"公益护照"发放是上海市人民政府一网通办的公共服务事项，实施主体为上海市民政局，"公益护照"解决了志愿者多头注册、服务信息碎片化、服务保障等问题。志愿者可以持"公益护照"在全市各社区、公益基地参与志愿服务，在获得志愿服务记录凭证的同时，对志愿者在志愿服务中发生的意外也提供了保险保障。