《关于本市长期护理保险试点有关个人负担费用补贴的通知》的政策解读 ( 2023-02-16 )
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为配合本市全面开展长期护理保险试点工作，保障困难人群的基本生活权益，上海市民政局、上海市财政局、上海市医疗保障局联合制定了《关于本市长期护理保险试点有关个人负担费用补贴的通知》（以下简称《通知》），现对有关内容解读如下：
一、制定背景
2018年我局会同市财政局、市人力资源和社会保障局（市医保办）印发了《关于本市长期护理保险试点有关个人负担费用补贴的通知》（沪民规〔2018〕2号），文件于2018年1月1日正式实施，有效期截至2022年12月31日。文件实施以来，为经济困难的长护险对象减轻了支付压力，强化了养老服务保障。因文件到期，考虑到对经济困难老年人持续提供支付保障的需要，按照本市规范性文件管理相关要求，现对文件进行简易修订并重新印发。
二、主要内容
（一）关于补贴对象
《通知》延续了原文件中补贴对象的认定范围：具有本市户籍，参加老年照护统一需求评估，以及享受长期护理保险待遇的最低生活保障、低收入家庭的老年人。考虑到低收入家庭在本市不同领域中的认定口径存在差异性，故在本次修订时补充明确了低收入家庭的认定标准，即与本市养老服务补贴相关规定中对低收入家庭的认定标准一致。
（二）关于补贴标准
《通知》延续了原文件的补贴标准，仅对部分措辞进行了调整。依据长护险政策的新规定，将原文件中“社区居家照护服务和养老机构照护服务”修改为“居家上门照护、社区日间照护和养老机构照护服务”。
（三）关于出资渠道
《通知》延续了原文件的出资渠道，即需求评估费用个人负担部分补贴资金由区级财政全额承担，长期护理保险服务费用个人自负部分的补贴资金由市、区两级财政按1:1比例分担。
以上为《通知》的制定情况及主要内容，文件实施日期为2023年1月1日，有效期为五年。