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根据《彩票管理条例》《彩票公益金管理办法》《上海市民政局彩票公益金使用管理信息公开办法（试行）》等规定，现将2024度市本级福利彩票公益金筹集、分配和使用情况公告如下：

一、2024年度上海市福利彩票公益金筹集和分配情况

2024度全市福利彩票销售额为61.66亿元，筹集福利彩票公益金18.36亿元。其中:上缴中央9.08亿元，各区留存3.96亿元，市本级留存5.32亿元。

二、2024年度市本级福利彩票公益金使用情况

按照福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，经批准，2024年度市本级福利彩票公益金实际使用5.38亿元，其中：市民政局项目支出1.97亿元，市对区补助项目支出3.41亿元。老年人福利类项目支出3.71亿元，占总支出的68.96%。具体使用情况如下：

（一）市民政局项目支出

1.老年人福利类共计17个项目，共计7999.61万元

（1）养老服务机构护理员入职补贴项目180万元，由养老服务处实施。该项目对具有中职或者高中学历的养老护理员和具有大专及以上学历的养老护理员，分别给予3万元和4万元的一次性入职补贴，鼓励护理员提高学历及技能等级水平，2024年，共对233名护理员发放180万元。

项目联络人：陈博然    联系电话：63699606-332

（2）“老吾老计划”项目770万元，由养老服务处实施。该项目为本市失能老年人的家庭照护者提供照护知识与技能培训。2024年在全市215个街镇乡及金山高新区、奉贤海湾旅游区、嘉定工业区、菊园新区管委会、莘庄工业区（共220个申报单位）开展，每个街镇参加集中培训人数约300人，组织困难老人家庭照护人员开展实训操作（每个街镇60人），开展入户指导服务每个街镇45户，提升了家庭照护能力，发挥了家庭养老的基础性作用。

项目联络人：董兴超   联系电话：23111667

（3）存量养老设施改造项目2775.32万元，由养老服务处实施。该项目以养老机构为实施主体，市、区财政予以资助，在全市养老机构中实施护理型床位改造和保基本养老机构整体改造，提高全市保基本养老机构的服务供给水平和专业能级。2024年在全市16个区50家存量保基本养老机构推进升级改造项目。截至2024年底，全市护理型床位设置约11万张，占全市养老床位66%。

项目联络人：龚平    联系电话：23111672

（4）长者运动健康之家项目207.5万元，由养老服务处实施。该项目整合体育、养老、卫生健康等公共服务资源，为老年人提供体质测试、基础健康检测、科学健身指导、慢性病运动干预、运动康复训练、健康知识普及和休闲社交等“一站式”运动康养服务，倡导健康生活方式，助力健康老龄化。截至2024年底已建设174家长者运动健康之家。

项目联络人：张艺雯    联系电话：23111649

（5）智慧养老院建设项目2000万元，由养老服务处实施。该项目以养老机构为实施主体，市财政予以资助，在全市养老机构中开展智慧建设，提高全市养老机构的智慧化和科技水平。截至2024年底，累计建设智慧养老院77家。其中，2024年新增41家。

项目联络人：龚平   联系电话：23111672

（6）智能水表安全监测服务项目690万元，由养老服务处实施。该项目运用智能水表设备和相应技防措施，为独居等困难老年人提供安全监测服务，为困难老年人关心关爱服务提供科技助力。至2024年底，本市为9000余户高龄独居等老年人提供智能水表安全监测服务，取得了初步成效。

项目联络人：施轶炜    联系电话：23111676

（7）为老服务机构综合责任保险补贴项目218.67万元，由养老服务处实施。该项目一是为养老机构提供经营责任风险保障；二是为住养老人提供人身损害、服务过失侵权风险保障；三是为本市社区养老服务机构及社区养老服务设施提供经营责任风险保障。通过责任保险理赔事故研究，促进养老机构行业的风险管理水平、服务质量的提高、较好保障了老年人和养老护理人员的合法权益。

项目联络人：尹立骏    联系电话：23111670

（8）养老服务机构贴息贴费项目58.65万元，由养老服务处实施。该项目缓解本市养老机构融资难、融资贵问题，助力满足本市养老服务机构金融需求，降低养老服务机构融资成本，为在本市依法登记备案并获得“养老服务批次贷”支持的养老机构或其第三方运营机构提供担保费用和利息费用补贴。政策实施以来，截至2024年末，累计已发放担保费用补贴24.8万元，利息费用补贴47.8万元。

项目联络人：董兴超    联系电话：231111667

王依凡    联系电话：63699606-326

（9）家门口养老服务站项目280万元，由养老服务处实施。该项目主要在本市中心城区和城镇化地区的居民区层面设置家门口养老服务站，围绕老年人生活照料、社会交往、文化娱乐和精神慰藉等基本需求，为老年人提供社区养老“微服务”，满足老年人家门口养老服务需求。2024年全市已建成1008家。

项目联络人：薛文俊    联系电话：23111717

（10）社区睦邻点建设项目123万元，由老龄工作处实施。该项目主要在农村地区开展为老人在家门口提供基本生活照料和互助式养老服务，满足农村老年人在生活交往、日常照料、公共议事、文化娱乐和精神慰藉等方面的需要。截至2024年底已建设3855家，其中2024年新增123家。

项目联络人：史晓红    联系电话：23111724

（11）《银龄宝典》--老年人居家康复护理电视节目项目320万元，由老龄工作处实施。《银龄宝典》是以宣传老龄政策及传播老年人健康科普知识为主要内容的日播型电视栏目。周一至周五每天播放一集，每天播放三次，片长6分钟，每周末黄金时间播出一周集锦，全年播出达1560集次以上。2024年6月1日至2025年5月31日共制作播出260集，包括《盘点“老博会”，关注新亮点》系列片、《老有所乐》、《老有所为》、《老有所学》、《老有所养》四个系列20集专题片、《身边的适老化改造》系列专题片等，深受老年观众喜爱。

项目联络人：王小峋    联系电话：23111575

（12）“老吾老计划”项目督导与评审项目17.93万元，由上海市养老服务发展中心实施。该项目旨在事中掌握全市范围内“老吾老计划”工作开展情况，帮助各区和街镇对标完成“老吾老计划”各项工作要求。2024年，共完成了对178个参与“老吾老计划”项目运营的机构督导工作，并对全市220家街镇（含乡、工业区等）实施情况进行打分，并将相关情况对各区做了反馈。

项目联络人：王依凡    联系电话：63699606-326

（13）“老伙伴”案例推选活动（市级配送项目）项目24万元，由上海市养老服务发展中心实施。该项目征集各区“老伙伴”计划优秀做法，根据征集到的各区优秀做法，进一步总结、凝练，形成20个优秀案例，并召开工作总结会议，及时交流优秀经验做法。

项目联络人：王志茹    联系电话：63699606-330

（14）认知障碍友好社区试点单位成果验收项目12.75万元，由上海市养老服务发展中心实施。该项目对38家认知障碍友好社区试点街镇进行成果验收，总结试点街镇的建设成果。2024年，结合验收情况，形成验收报告，并将验收结果向各区、街镇予以反馈。

项目联络人：王志茹    联系电话：63699606-330

（15）百岁老人慰问项目74.23万元，由上海市养老服务发展中心实施。该项目继续以市政府名义慰问新满百岁的老年人，2024年度共向2056位老年人赠送“百岁寿星生日牌”、慰问金和慰问品。每季度做好数据比对，做好敬老日全市百岁老人信息核实和统计。做好敬老日期间百岁老人的慰问工作。

项目联络人：孙瑞华    联系电话：63699606-311

（16）养老护理职业技能大赛项目42.86万元，由上海市养老服务发展中心实施。该项目用于养老护理员技能大赛技术支持和宣传推广，通过规范化办赛以赛促学，有效提升养老护理员技能水平。本次大赛共决出一、二、三等奖各1名，优胜奖12名。

项目联络人：王梦倩    联系电话：63699606-335

（17）银发无忧项目204.69万元，由上海市养老服务发展中心实施。该项目为全市60周岁以上的困难老人、“老伙伴计划”志愿者和80周岁以上的市级以上劳模每人购买一份“银发无忧”老年人意外伤害保险，为他们安度晚年保驾护航。

项目联络人：孙瑞华    联系电话：63699606-311

2.儿童福利类共计2个项目，共计242.71万元

（1）儿福院家庭寄养工作站经费项目42.88万元，由上海市儿童福利院实施。该项目通过社会力量的参与，有效减少了福利机构的人力、物力、财力等运营成本，用有限的成本最大化地提升了寄养服务的效率和效果。

项目联络人：武云骁    联系电话：54470835

（2）儿福院家庭寄养劳务费项目199.83万元，由上海市儿童福利院实施。该项目给予了寄养家庭有力支持，在保障寄养关系长期性和稳定性上发挥了重要作用，促进了孩子们融入家庭与回归社会。

项目联络人：武云骁    联系电话：54470835

3.残疾人福利类1个项目，计101.99万元

市属福利企业困难残疾职工基本生活保障（福彩金）项目101.99万元，由上海民政（集团）有限公司实施。该项目用于下岗残疾职工的公积金发放，体现了党和政府对困难弱势群体的关爱。

项目联络人：沈璐    联系电话：65035007

4.社会公益类共计9个项目，共计11329.17万元

（1）惠民殡葬补贴费项目4380万元，由殡葬管理处实施。该项目鼓励市民积极选择节地生态的安葬方式，节约土地资源。2024年共计安排骨灰撒海补贴8000具，安排节地生态安葬补贴7000具。

项目联络人：刘全祯    联系电话：23111457

（2）民政业务推进经费项目184.17万元，由计划财务处实施。为进一步推进民政事业高质量发展，鼓励各区民政局结合工作实际探索创新，对各区民政领域创新项目开展扶持，全年共扶持6个项目。

项目联络人：侯雨薇    联系电话：23111538

（3）“桥计划”—社会救助服务项目180万元，由社会救助处实施。该项目聚焦有升学、就业意愿的青少年及其多重困境家庭，整合各方资源，提供综合救助和帮扶措施，促进困难家庭走出困境，实现自我成长和社会融入。全市共排摸900户，服务430名对象。

项目联络人：张涛    联系电话：23111530

（4）医疗帮困一卡通项目500万元，由上海市帮困互助基金会实施。该项目对生活困难且患有各种慢性疾病，具有本市户籍的低保、低收入家庭中已申请参加城镇居民基本医疗保险的市民进行一年500元额度帮困，2024年累计发放医疗帮困卡17462张。

项目联络人：俞菲菲    联系电话：63214210

（5）历史遗留群体户口回沪人员中生活困难对象的帮困项目285万元，由上海市帮困互助基金会实施。为了有效缓解该群体生活困难，协助政府努力化解历史遗留问题，确保社会和谐稳定，开展助医帮扶、助老帮扶、特殊帮扶。全市共计帮扶1966人次。

项目联络人：俞菲菲    联系电话：63214210

（6）上海市退休职工补充医疗互助保障计划500万元，由上海市职工保障互助会实施。截至2024年12月底，上海市退休职工补充医疗互助保障计划有效会员已达416.25万人，覆盖了全市80%左右的退休职工。全年给付人数为101.22万人，给付人次数为439.2万人次，给付总金额为20.70亿元。

项目联络人：杨嘉庆    联系电话：63614569

（7）社区市民综合帮扶项目4200万元，由上海市帮困互助基金会实施。一是资助各区开展综合帮扶工作。二是开展2024年元旦春节帮困送温暖活动，聚焦特困人群，对10834户困难家庭进行了节日帮扶。三是组织实施“帮侬一把”综合帮扶项目，为低保、低边或刚支家庭中的儿童青少年、妇女、老年人、残障人士、重大病或其他罕见疾病患者等人员，开展社会工作专业救助关爱服务。四是开展第十一期“爱心传递”义务家教帮扶项目，全市共招募名大学生志愿者结对贫困家庭中小学生义务补习功课。五是组织开展第九期“爱心助老”实物帮扶项目，满足困难老人的实物心愿，敬老节期间共帮扶2740余位老人。

项目联络人：王靓文    联系电话：63214210

（8）培训8万名持证应急救护员项目1000万元，由市红十字会实施。该项目被列入2024年度上海市为民办实事项目，于当年9月提前完成目标任务，共计完成培训102225人。

项目联络人：周乐一   联系电话：23171371

（9）上海市人体器官捐献工作项目100万元，由市红十字会实施。该项目挽救了器官衰竭患者的生命，促进了医疗事业的发展，树立了崇尚科学、尊重生命、乐于奉献的社会新风尚。2024年，本市对80例器官捐献家庭进行慰问、对困难家庭进行救助。挽救了200余名器官衰竭患者的生命，使50余名眼疾患者重见光明。

项目联络人：范莉莉    联系电话：52121967

（二）市对区补助项目支出

1.老年人福利类共计8个项目，共计29120万元

（1）老年人社区援助服务项目4900万元。该项目通过招募50周岁以上、75周岁以下身体健康、乐于奉献的志愿者，与生活不便、易存在意外风险的高龄老年人结对，为其提供探访问候、精神慰藉、安全提醒、健康关爱等志愿服务。

项目联络人：王志茹    联系电话：63699606-330

（2）新增养老床位项目306万元。该项目为2024年为民办实事项目，通过新建、改造养老机构、长者照护之家，增加全市养老床位供给。2024年共新增养老床位4602张。

项目联络人：龚平       联系电话：23111672

（3）认知障碍照护床位改造项目6535万元。该项目为2024年为民办实事项目，按照本市认知障碍照护床位设置要求，在养老机构中开设认知障碍照护单元，增加认知障碍照护床位供给。2024年共改造认知障碍照护床位3210张。

项目联络人：龚平       联系电话：23111672

（4）综合为老服务中心项目3744.5万元。该项目所建设的社区综合为老服务中心是集日托、全托、助餐、辅具推广、医养结合、养老顾问等功能于一体的“枢纽型”社区为老服务综合体。截至2024年底，本市共建成529家，其中2024年新增70家。

项目联络人：薛文俊     联系电话：23111717

（5）新建老年人日间服务中心项目1532.5万元。该项目所建设的日间照料中心是指依托社区养老服务设施或者场所，为老年人提供照料护理、康复辅助、精神慰藉、文化娱乐、社区出行接送等日间照护服务的居家社区养老服务机构。截至2024年底，本市共建成919家，其中2024年新增15家。

项目联络人：薛文俊     联系电话：23111717

（6）社区老年助餐服务场所项目2420万元。该项目建设的社区老年助餐服务场所包括集膳食加工配制、外送及集中用餐等功能于一体的社区长者食堂和助餐点，让老年人在家门口享受到助餐服务。截至2024年底全市已建成老年助餐服务场所2406个，其中2024年新增480个。

项目联络人：薛文俊     联系电话：23111717

（7）养老服务机构“以奖代补”项目7232万元，由养老服务处实施。该项目一是为满足条件的养老服务机构实施品牌连锁进行奖补；二是鼓励满足条件的养老服务机构招用持证的养老护理人员、专业技术人员；三是鼓励满足条件的养老机构内设医疗机构；四是对满足条件的养老机构获得较高服务质量监测结果给予奖补。奖补资金用于弥补其养老服务的运营成本。

项目联络人：董兴超    联系电话：23111667

（8）居室环境适老化改造项目2450万元，由老龄工作处实施。该项目综合老年人的经济困难程度、身体状况、居室改造需求等因素，为符合条件的困难老年人提供一站式专业服务，并给予一定改造补贴。补贴不以现金方式发放，用于补贴实际改造支出。2024年全市共有10805户老年人家庭完成改造。全年福彩公益金共资助2850万元，其中市级福彩公益金2450万元。

项目联络人：任薇    联系电话：23111578

2.社会公益类1个项目，计5015万元

社区公益服务招投标项目5015万元，由计划财务处实施。该项目利用福彩公益金资助社区开展扶老、助残、救孤、济困等领域服务。全年共配套资助218个项目。

项目联络人：徐晓妍    联系电话：23111545

特此公告。

 

附件：2024年市本级福利彩票公益金项目绩效自评表

 

上海市民政局

2025年6月27日

 

相关附件
• 2024年市本级福利彩票公益金项目绩效自评表.pdf