索取号：		发布机构：	上海市民政局
文件编号：		公开类别：	主动公开

---

根据《上海市重大行政决策程序规定》《上海市重大行政决策公众参与工作规则》等相关规定，我局通过召开座谈会、入户调查、问卷调查等方式听取公众意见，并就相关意见建议进行研究。现将有关情况报告如下：

一、召开座谈会

2026年4月23日，市民政局在闵行区莘庄社区事务受理服务中心召开“调整低保及相关救助标准”公众参与座谈会，听取10名社会公众代表的意见建议，部分救助对象、救助工作人员、社区救助顾问、区人大代表及社会组织工作人员代表等参加会议。

与会代表均支持进行低保及相关救助标准调整的建议。救助对象认为作为低保对象，低保为他们每月收入的主要来源，希望尽可能上调有关标准。与会代表提出，低保标准调整应充分与经济发展实际相结合，既让低保对象享受经济社会发展成果，又不能脱离实际，一味追求高标准。

此外，会上收集相关建议三条。一是建议结合经济实际，在充分考虑物价变化及低保对象生存需求的基础上，合理确定2026年低保标准调整。二是建议充分考虑2026年相关民生标准尤其是最低工资的调整情况，避免低保标准与最低工资差距过小，出现养懒汉的情况。三是建议除低保等基本生活救助外，多开展服务类救助和专项救助，满足对象多元化生存需求。以上建议我们均予以采纳。

二、入户调查    

2025年9月至10月，我局启动上海社会救助百户调查工作，百户调查样本总量为264户。其中，入户调查200户、查询档案64户（一年内申请未通过或退出的对象）。入户访谈中，访谈对象均了解自己享受社会救助的情况，知晓所享受的救助政策的标准。居委社区救助顾问开展探访工作，对救助对象进行关心关爱，访谈对象表示满意街道及居委提供的救助服务，目前的社会救助标准能基本缓解救助对象的实际困难。

三、问卷调查

2026年1月-2月，上海市民政局委托上海社会科学院正式开展本市低保家庭城乡居民（低保）生活状况跟踪调查工作，本次调查的抽样计划总样本量为1011户本市低保家庭，回收调查问卷1011份（其中，有效问卷1009份；有2户问卷数据明显异常，在结果统计分析中予以剔除）。1009份有效问卷共涉及2537名社会救助对象及其家庭成员，整体样本平均每户人口为2.51人。其中，纯低保家庭（家庭成员均享受低保待遇的纯低保家庭）共计579户，平均每户规模为1.93人（与全市低保家庭总平均户人口规模基本一致）。样本具有较好代表性。

经统计分析，2025年本市低保家庭跟踪调查人均支出为1652.11元。且食品、交通、衣物购买三项人均月消费支出合计为829.54元，略低于低保家庭计算人均可支配收入时豁免的870元。

调研报告显示，由于2025年物价基本稳定，且直接关系到救助对象的食品等价格有所下跌，低保对象月均支出未出现大幅增长，2026年低保标准幅度较2025年可进一步下调。

 

 

上海市民政局  

                                 2026年4月24日