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根据《上海市重大行政决策程序规定》《上海市重大行政决策公众参与工作规则》等相关规定，我局通过召开座谈会、入户调查、问卷调查等方式听取公众意见，并就相关意见建议进行研究。现将有关情况报告如下：

一、召开座谈会

2024年5月15日，市民政局在浦东新区浦兴路街道社区事务受理服务中心召开“调整低保及相关救助标准”公众参与座谈会，听取15名社会公众代表的意见建议，市民政局副局长赵明主持座谈会，部分救助对象、救助工作人员、社区救助顾问、社区群众及社会组织工作人员代表等参加会议。

与会代表均支持进行低保及相关救助标准调整的建议。救助对象认为低保线对他们就像生命线，提高标准可以提高生活质量，也更能感受党和政府的温暖。有不少代表提出低保及相关救助标准调整体现的是对困难群众的关心，能够展示上海大都市的温暖。

此外，会上收集相关建议四条。一是建议在财力允许的情况下，尽力而为，救助标准就高调整。二是建议考虑大学生等群体支出较大的实际，对相应群体提高保障标准。三是建议救助标准与最低工资标准、居民养老保险等标准调整统筹考虑，联动调整。四是建议考虑水电煤等公共事业收费上涨的情况。以上建议我们均予以采纳。

一、入户调查    

2023年底，市民政局委托上海交通大学开展低保家庭生活状况调查。调研随机抽取“低保”家庭样本564户1075人，其中城镇户籍家庭389户756人，农村户籍家庭175户319人。调查显示：“低保”家庭的人均月支出为1603.97元。各项支出中，比重最大的是食品支出，为762.86元，占比47.56%；其次是教育支出，为251.6元，占比为15.69%，第三是医药支出为248.38元，占比为15.49%。其他消费支出如公用事业费、通讯、交通、购买衣物被褥、日用品等较为分散，约341.13元，占比18.04%。

调研报告提出两条相关建议：一是低保标准应调整到1600元左右。二是加大对家庭中有接受教育的人员的救助力度。以上建议我们均予以采纳。

三、问卷调查

2024年5月10日，为做好低保及相关社会救助标准调整工作，我局通过调查问卷的形式，面向全市社会救助对象、社会救助工作人员以及其他群众收集2024年调整低保及相关社会救助标准的意见建议。此次调查以网络问卷方式进行，实际回收有效问卷数量为168份，其中受助对象填写问卷66份，占比39.29%，社会救助工作人员填写问卷59份，占比35.12%，群众填写问卷  43份，占比25.6%。调查结论如下：一是约70%的调查对象认为今年的低保标准应当适度提高。二是低保调整考虑的因素方面，选择占比前四位的分别是物价增长幅度（64.88%）、本市经济发展状况（60.71%）、居民人均可支配收入增长情况（59.52%）以及居民人均消费支出变化情况（50%）。三是随着低保标准金额增加，群众接受度和满意度也在不断提高。四是有89.88%的调查对象认为家中有已满16周岁仍在校接受本科及以下学历教育的学生会增加家庭日常费用支出，有76%的调查对象支持对这部分群体提高救助标准。以上建议我们均予以采纳。

 

 

                                   上海市民政局

                                    2024年5月16日