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根据《上海市重大行政决策程序规定》《上海市重大行政决策公共参与工作规则》等相关规定，2024年3月8日至2024年3月21日，我局组织开展《关于加强低收入人口动态监测 做好分层分类社会救助工作的实施意见（草案）》公众参与活动，通过召开座谈会、问卷调查、书面征求等方式听取相关公众意见，并就相关意见建议进行研究。现将有关情况报告如下：

一、召开座谈会

2024年3月8日，我局召开“关于加强低收入人口动态监测 做好分层分类社会救助工作的实施意见”公众参与会议，邀请来自八个区的困难对象、社会救助顾问共同参加。与会对象普遍表示支持低收入人口动态监测平台的建设，同时建议进一步合理确定低收入人口范围，加强保障体系的建设，提供多元化的兜底保障措施。我局对以上意见建议研究后，均予以采纳。

二、问卷调查

2024年3月21日，为加强低收入人口动态监测并做好分层分类社会救助工作奠定基础，我局通过开展“关于实施分层分类社会救助的意见调查”的形式，面向社会救助对象群体收集民意。此次调查预计抽样总数为320人（即上海各区抽取20人），实际回收问卷数量为368份。调查中，大部分群众表示了对救助工作的满意，对于各项社会救助申请环节选择“很满意”的人数占比超过了70%。根据问卷调查结果分析，我局对草案内容进行了修改。比较集中的意见有：

1.健全专项社会救助制度。此次问卷调查发现，就目前获得社会救助项目的群体而言，获得最低生活保障的人数最多，占比68.21%，其次是医疗救助，占比60.05%。调查对象认为对于改善生活帮助较大的三项因素分别是医疗救助、低保补助提高和养老金提高，依次占比64.40%、61.68%和43.21%，反映被调查者对医疗、养老等问题的关注。

2.加强数据信息交换，做好信息监测。调查的368名对象普遍认为应加强信息交换，其中，认为可以将医保部门作为监测信息来源的320人；认为可以将公安部门和人社部门作为监测信息来源的人数为270人。群众普遍认为通过加强与相关部门对救助有影响的信息进行交叉比对，确保信息完整、真实可靠，有利于更好保障困难群众的基本生活。

我局对以上意见建议研究后，均予以采纳。

三、书面征求意见

我局于2024年3月21日，书面征求群众的意见和建议。根据意见主要内容，我局对草案内容进行了修改。比较集中的意见有：

1.进一步完善保障制度，对困难家庭中的特殊对象加强保障。夯实基本生活救助，完善对救助家庭中的重度残疾人、重病患者以及老年人、未成年人等特殊困难群体的救助。

2.进一步细化规定，对急难救助的具体金额予以明确。完善“救急难”工作机制，对遭遇突发性、紧迫性、临时性困难导致基本生活暂时出现严重困难的人员给予小金额临时救助，及时化解困难群众急难愁盼问题。

我局对以上意见建议研究后，均予以采纳。

     

                                       上海市民政局

                                      2024年4月8日