关于《关于调整本市养老服务补贴标准的通知》修订的解读 ( 2024-01-24 )
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《关于调整本市养老服务补贴标准的通知》（沪民规〔2019〕2号，以下简称《通知》）是由市民政局、市财政局联合印发的规范性文件，于2019年2月1日起实施，有效期至2024年1月31日。到期日前，市民政局会同市财政局根据五年来养老服务补贴工作落实情况，对补贴标准进行了调整。现文件解读如下：
一、修订背景
养老服务补贴是本市针对困难老年人的一项服务保障制度，通过非现金形式发放，为身体有照护需求且经济困难的低保、低收入家庭等的老年人提供生活照料服务。
原《通知》明确了不同统一需求评估等级、经济困难等级的老年人每月可享受的补贴金额。但距离上次标准调整已近5年，彼时规定的补贴标准已难以适应本市目前的经济社会发展。
考虑到原《通知》总体适应性和可操作性强，对具体标准金额和少部分条款内容简易修订后继续实施。
二、修订过程
2023年5月，市民政局结合主题教育相关工作开展了针对全市20余家居家养老服务机构和区、街镇养老服务补贴管理人员的调研。了解到现有标准下，养老服务补贴机构招录专业护理员困难，护理员服务意愿不强的问题。9月，与市财政局就对上述情况进行了重点研究，讨论增加养老服务补贴标准并正式向市财政局征求了意见。12月，综合多方意见，修改形成了目前的《关于调整本市养老服务补贴标准的通知》。
三、主要修订内容
一是增加了各等级养老服务补贴对象的补贴标准。增加各级养老服务补贴对象的补贴标准。以统一需求评估等级为1级的低保家庭老年人为例，其每月可享受的养老服务补贴标准从960元增加至1110元。
二是提高了入住养老机构的补贴对象可享受补贴的标准。文件修订后入住养老机构的老年人可全额享受相应补贴。
《通知》有效期为5年，自2024年2月1日至2029年的1月31日。