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引言

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市民政局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，其它相关工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关指标统计附表。本年度报告的电子版可以在本局政府网站mzj.sh.gov.cn上下载。报告所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。如对报告有任何疑问，请联系上海市民政局信息公开查阅室，电话63210156。

一、概述

2017年，上海市民政局认真贯彻实施《条例》、《规定》、《上海市人民政府办公厅关于印发2017年上海市政务公开工作要点的通知》（沪府办发〔2017〕31号）等文件精神，以增强政府信息公开实效，提高政府工作透明度，提升政府的公信力为重点，积极推进政府信息公开工作。

（一）加大政府信息主动公开力度。发挥上海民政门户网站“第一平台”作用，第一时间在门户网站发布重要政策、公开重大举措、回应社会关切。加强政府信息主动公开基本目录建设，建立基本目录定期更新机制，细化重点公开内容，及时调整修改《政府信息公开指南》。加强政府信息公开保密审查，对制发的文件进行梳理、甄别，加大局制发文件的公开力度。发挥政务微信、微博作用，注重公开的便捷性、服务性，提高政府信息的可及性，更好地服务人民群众。2017年@上海民政微信公众号共推送信息133次348条，“上海民政”网站发布各类政府信息376条。

（二）突出重点领域政府信息公开。按照市政府信息公开相关工作要求，梳理2017年上海市民政局政府信息公开工作重点，突出民生关注热点，制定局社会救助、养老、福彩公益金等重点领域信息公开方案，组织完成重点领域的信息公开任务，优化信息公开服务，凸显信息公开效果。

一是在社会救助方面。做好城乡低保、特困人员救助供养等救助政策的发布工作，公布了《关于调整本市低收入困难家庭申请专项救助收入标准的通知》、《关于调整本市特困人员救助供养标准的通知》等文件，切实让困难群众知晓政策、得到保障。及时发布社会救助基本数据，每季度通过门户网站公开《上海市城乡居民最低生活保障情况汇总表》（内容包括本季度享受低保的人数、户数、资金情况等），方便公众查看和监督。

二是在养老服务方面。加大养老服务信息公开力度，加强上海市综合为老服务信息平台建设，做好养老机构日常管理信息发布和管理，开展养老服务政策文件的宣传和推广。3月底，向社会发布上年度上海市老年人口和老龄事业监测统计信息，及时公布《上海市长期护理保险试点办法》、《上海市老年照护统一需求评估及服务管理办法》等政策文件，提供养老服务办事指南及各项实用信息，方便群众了解相关政策，知晓办事程序。

三是在福彩公益金方面。贯彻落实《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法（试行）》要求，在门户网站上开设“福彩公益金”专栏，并于6月底前公示“2016年度上海市本级福利彩票公益金筹集及使用情况”和“2016年度上海市中央福利彩票公益金使用情况”，重点公布福利彩票公益金筹集、分配及使用项目、资金支出等信息。

（三）强化重要政策文件宣传解读。在发布涉及群众利益、社会关注度高或专业性较强的重要政策文件时，同步编制发布政策文件解读，使文件信息更可视、可读、可感。通过上海市民政局门户网站、政务微博和微信、信息公开查阅室、社区服务热线“962200”以及各大新闻媒体等多渠道，加大政策宣传力度。通过新闻发布会、网站在线访谈和上海人民广播电台“政风行风热线”、“市民政务通－民生访谈”等多种形式，政策宣讲、咨询问答、接受投诉，回应市民关注热点。

（四）开展政府信息公开工作培训。举办由各区民政局、局（市社团局）机关各处室、局属相关单位政府信息公开分管负责人和工作人员参加的政府信息公开培训班，邀请有关专家专题讲授政府信息公开理论，解读相关法律法规以及目前政府信息公开工作存在的问题和解决对策，选派工作人员参加市政府办公厅举办的各类培训班，不断提升工作人员业务素质和能力。

二、主动公开政府信息情况

按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，积极做好2017年的主动公开政府信息工作。2017年，共公开政府信息376条，其中公文类政府信息主动公开172条。

三、依申请公开政府信息情况

（一）申请情况

2017年，共受理政府信息公开申请74件，其中网上申请38件、当面申请26件、信件申请10件。从申请内容上看，社会救助类19件，社会福利类5件，社会服务类2件，社区治理类19件，社会组织类5件，国防保障类6件，其他类信息18件。

（二）申请处理情况

在已经答复的74件申请中，主动公开和同意公开的47件，占总量的63.5%，“非本机关职责权限范围”的18件，申请信息不存在的3件。15个工作日内办结64件，依法延期办结10件，平均办理时间5.4个工作日。

（三）依申请收费及减免情况

2017年，我局对申请人申请相关政府信息公开服务均免费提供。

四、政府信息公开复议、诉讼情况

2017年度政府信息公开被行政复议8件，被行政诉讼5件。

五、下一步工作打算

坚持以建设人民满意的服务型、透明型政府为目标，贯彻“以公开为原则，不公开为例外”工作要求，以提升主动公开率和信息公开质量为核心内容，重点加强公文规范管理，加大政策解读，拓宽政府信息公开渠道，丰富公开内容和形式，进一步提升政府信息公开的质量效益。

1、进一步加大主动公开力度。对制发的文件进行梳理、甄别，按照政府信息公开有关规定，进一步加大制发文件的主动公开力度。

2、推进重点领域政府信息公开。推进重点领域政府信息公开，扩大公开范围，细化公开内容。推进养老服务信息公开、社会组织信息公开、社会救助信息公开。围绕市政府实事项目落实、养老服务等相关政策，进一步加大公开力度。做好城乡低保、特困人员救助供养等救助政策、救助标准、补助水平和资金支出等信息公开工作。

3、加强政策解读和热点回应。充分利用新闻发布会、查阅室、热线电话等各类资源，及时发布和更新信息，为公众获得信息提供方便。在发布涉及群众利益、社会关注度高或专业性较强的重要政策文件的同时，同步编制发布政策文件解读，并回应群众关切。

4、加强依申请公开办理服务工作。拓宽信息公开申请受理渠道，提升网上受理、网上办理深度。规范内部审核和办理流程，坚持审慎、合法原则，进一步优化流程，提升依申请公开答复工作水平和服务能力。