在人口老龄化背景下，为了更好地满足老年人养老需求，保障老年人合法权益，国家老年人权益保障法第26条第1款规定了“意定监护”制度，即：在老年人还具备完全民事行为能力时，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人，在自己丧失或者部分丧失民事行为能力时，由该监护人履行监护职责。2017年的民法总则和此次《民法典》总则编都进一步扩大了适用范围，将“意定监护”制度适用于具有完全民事行为能力的成年人。

据市民政局养老服务处处长陈跃斌介绍，上海作为深度老龄化的特大型经济中心城市，单一的法定监护制度已经难以满足形势发展需求。“我们作为养老服务主管部门，同时也是社会组织登记管理部门，根据本市部分特殊老年人实际需要，在调研基础上，积极探索登记监护类社会组织，目前已登记一家专门从事监护服务的社会组织。”

陈跃斌还告诉记者，今年已经市人大常委会第二次审议的《上海市养老服务条例（草案）》中，已明确规定支持培育社会组织开展“意定监护”有关服务的内容，以更好地贯彻《民法典》精神。

来源：劳动观察