九旬孤寡老人摔伤了，谁来管？谁签字？谁掏钱？别急，法官可以直接到社区和司法所来给老人支招；精神疾病患者找不到监护人怎么办？法院干脆把法庭搬到居民家门口来审……

  近来，上海法院携手多部门开展联动，依托遍布全市的社区巡回审判点，将司法服务延伸到居民家门口。法官走出法院大门，用“诉前调解”“巡回审判”这些实打实的招数，把法律的专业和人情事理“揉”在一起，解决独居老人、特殊群体的烦心事、揪心事，让法律不再冷冰冰，让法治的保障真正看得见、摸得着。

 

  法庭、司法所联动  为九旬孤老“定制”监护良方

 

  90多岁的孤老陈老伯（化名）摔伤后命悬一线，后续治疗、养老、监护都无人处理，怎么办？最近，闵行法院七宝法庭与七宝镇司法所来到镇综治中心，开启了一场“家门口的法治会诊”。

  原来，前不久，家住七宝镇航华辖区的陈老伯独自在家时，一个踉跄摔倒在地。没有人在身边搀扶，也没有人及时发现。所幸，居委会工作人员在日常走访时察觉异常，第一时间破门施救，迅速将老人送往医院，还主动垫付了医药费。

  可接下来的事，却让居委干部犯了愁。陈老伯无配偶、无子女，属于典型的独居孤寡老人。虽然还有三位兄弟姐妹，可平日里各忙各的，来往不多。

  这次摔倒入院，人是从鬼门关拉回来了，但出院后去哪里？谁来照护？治疗费用怎么结算？万一再出意外，谁替他签字？一连串的问题亟待解决。居委干部左思右想，始终找不到一条明确的法律路径。

  随后，该居委联系了七宝镇司法所，司法所接到咨询当即邀请七宝法庭庭长左玉国来到镇综治中心的“法检”工作室，一起“把脉问诊”。

  一番梳理后，左玉国和司法所工作人员对照《民法典》，为居委量身定制了一套分情形、按步骤推进的解决方案。从当事人民事行为能力的鉴定到监护人的选择，从亲属协商到人员确定，每一步都有法可依、有理可循。

  经鉴定，陈老伯为限制民事行为能力人，由于三位兄弟姐妹中的妹妹身患尿毒症，无力承担监护责任，在左玉国的指导下，居委干部和调解员共同与两个兄弟协商，动之以情、晓之以理，最后，两个兄弟同意共同担任陈老伯的监护人。监护人落实了，后续的医疗、养老等难题也逐一破解。

  这一老年人养老监护难题得以妥善化解的背后，是闵行法院七宝法庭与镇司法所构建的“司法所吹哨、法庭报到”联动机制，依托设在镇综治中心的“法检”工作室，把司法服务从审判台延伸到社区一线，从“等案上门”变成“靠前指导”。

 

  亲人离世，曾经的继母站了出来  巡回法庭为精神病患者明确监护人

 

  同样将司法服务送到居民身边的，还有另一起案件。

  家住闵行区浦江镇的刘某和周某曾是继母子关系，随着刘某与周某的父亲离婚，法律上的姻亲关系也解除了，但在此前共同生活的十余年间，刘某长期参与照料周某，他们之间建立起了较为稳定、深厚的感情。

  这两年，随着周某的亲生父母相继去世，周某的生活也出了不少问题。原来，周某患有精神疾病，由于其祖父母、外祖父母也于早年间离世，因此，周某已没有其他可以依法担任监护人的近亲属。

  在其缺少近亲属照料、现实监护需求十分迫切的情况下，已不再具有继母身份的刘某主动站了出来，向法院提出申请，请求宣告周某为限制民事行为能力人，并表示愿意继续照顾周某、承担监护责任。

  最近，闵行法院来到浦江镇巡回审判点，以巡回审判的形式审理了这起申请宣告限制民事行为能力并指定监护人案件。

  庭审中，法官没有套用生硬的法条，而是围绕周某的精神健康状况、当前生活照料情况、近亲属查找进展，以及刘某与周某的共同生活经历、感情基础、监护意愿等事项逐一展开调查。周某所在居委会也派员到庭，向法庭介绍了周某目前的生活状态和日常照料情况。

  这起案件中，周某因精神疾病不能完全辨认自己的行为，被认定为限制民事行为能力人。遵循“最有利于被监护人”的核心标准，法院指定刘某担任周某的监护人。

  “监护人不是一个称谓，而是一份持续的责任。”庭审结束后，李欣法官面向旁听人员开展释法。从庭前带着问题走进庭审，到庭中边审案边释法，再到庭后有针对性地答疑解惑……这样的巡回审判不是孤立地解决一个案件，而是让基层治理工作者和社区居民真正理解了“监护”这件事在法律上怎么规定，在实践中怎么落地。

 

  >>>数据

 

  340个社区巡回审判点  街镇覆盖率100%

 

  除了闵行，沪上不少区都采用了形式多样的“上门送司法”服务，为社区居民、特殊困难人群化解急难愁盼。比如，静安法院携手江宁路街道办事处，以巡回审判的形式为56岁的精神疾病患者指定了监护人；普陀法院在中远两湾城第三社区巡回审判点，通过“在线法庭”连线海外当事人，审结了一起涉侨申请指定监护人案件；徐汇法院创新运用独立权益代表机制，选派老年人权益代表人，为失能老人“发声”，成功调解一起法定继承纠纷案等。

  近年来，上海不少区都以“诉前调解＋司法确认”“巡回审判＋法治宣传”等多元形式，将司法服务下沉至社区甚至居民家门口。截至目前，全市共设置社区巡回审判点340个，街镇覆盖率达100%，累计开展社区巡回审判案件1020件，带动化解纠纷4800余起，让不少关乎老百姓的民生大事得以就地预防化解。