转载自中国社会报殡葬周刊

编者按：新修订的《殡葬管理条例》（以下简称《条例》）2026年3月30日正式施行，为深化殡葬改革、保障群众“逝有所安”提供了法治基石。自《条例》出台以来，全国各地民政系统分层分类推进全员培训，营造上下联动的学习氛围，以学促建、以学促干，切实把法治规范转化为治理效能，持续规范行业秩序，推动殡葬事业健康发展。本报摘编部分省份开展学习宣传贯彻《条例》工作情况总结，集中刊发，旨在展示各地在政策理论学习、业务能力提升及作风建设方面的生动实践与显著成效，为相互借鉴、共同提高提供参考。

 

今年以来，为抓好《条例》落地实施，按照全市殡葬系统全员培训总体部署，上海统筹市、区、殡葬服务机构力量，分层分类、多措并举开展系列法规业务培训，稳步推进全市殡葬系统从业人员轮训，确保今年10月底前实现殡葬干部职工全员参训目标。截至5月底，全市殡葬系统培训班已覆盖76家殡葬服务机构，累计举办137期，参训人数超4800人次。

 

 

对标民政部统一部署，同步跟进落实学习工作。1月中旬，市民政局按要求派员参加全国殡葬系统法规政策培训班后，第一时间向区级殡葬管理部门负责同志和管理人员传达培训精神，结合“巩固提升年”任务部署研究制定全市《条例》全员培训方案。5月，市民政局分管领导牵头组织局殡葬管理处、市殡葬服务中心开展联组学习，深入学习《条例》内容，进一步统一思想、对标对表、指导实践。3月以来，按照民政部统一安排，以区为单位组织全市殡仪馆主任及部分公墓（骨灰堂）主要负责人参加部级培训班，精准把握国家殡葬改革最新要求；依托民政部培训授课要点和权威政策解读，梳理形成市级培训备课资料，打通国家政策落地上海的传导链条。

 

抓实市级层面轮训，筑牢从业人员履职根基。市民政局组织全市殡葬管理部门与服务机构负责人专题培训班，各区民政局分管领导、职能科室及殡葬管理所负责同志，全市殡仪馆、经营性公墓、骨灰堂主要负责人，市殡葬服务中心、市殡葬行业协会相关人员共130余人参训。培训班邀请公安、市场监管等跨部门专家授课，围绕殡葬服务价格监管、违法乱象整治、安全生产管控、行业综合监管及殡仪馆“五化”建设等开展案例教学，聚焦收费标准、执法边界、廉政风险等重难点问题深度剖析，强化管理层依法监管、合规运营能力，压实行业主体管理责任。

 

 

压实属地培训责任，各区全域铺开分层培训。各涉农区民政部门紧扣市级培训方案，结合辖区实际细化落实，按区级民政干部、镇（街）村（居）工作人员、基层红白理事会及民间殡葬从业者、一线从业人员四个层级分类施教。课程在原原本本学习《条例》原文基础上，增设移风易俗、惠民殡葬政策、舆情处置、“十必须”“十严禁”纪律规范、安全生产实操等本土化内容。各区牵头培训镇（街）村（居）殡葬管理人员及红白理事会、“五老”人员；各殡葬服务机构自主开展常态化在岗内训，聚焦服务礼仪与业务操作规范，实现辖区从业人员培训全覆盖。

 

下一步，上海市民政系统将持续查漏补缺、巩固培训成效，重点推进三项工作：一是统筹做好在线备考筹备，10月底前组织全员统一线上测试，其结果作为从业人员年度考核、评优晋升的重要参考；二是7至8月开展全市殡葬系统暑期大练兵，推动《条例》精神融入日常服务管理；三是汇总全市培训案例，持续优化完善培训教材，以常态化学习推动《条例》各项规定落地见效，不断规范全市殡葬行业运营管理。