冬至简报

2019年 第 1期

（总第 106期）

上海市清明节工作指挥部办公室 2019年12月14日

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【总体情况】

今天是冬至祭扫首个高峰日，各职能部门准备充分，祭扫活动总体平安有序。全市54家经营性公墓和骨灰堂共接待祭扫市民13.5万人次，较去年同期增加16.6%；祭扫车辆1.9万辆，较去年同期减少13.9%；落葬666穴，较去年同期减少29.5%。

嘉定、松江、青浦等5个区的21家公墓在7条轨交相关站点开设扫墓专线17条，共投放定点班车135辆，累计发车班次748个，共接送祭扫市民1.4万人次，有效缓解了自驾出行给道路交通带来的压力。

【主要工作】

市清明节工作指挥部：12月3日上午，市清明节工作指挥部办公室召开本市冬至工作联席会议，对祭扫服务保障工作进行部署。会议要求各级部门和单位要深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话和关于民政工作、安全生产的重要指示精神，按照全国安全生产电视电话会议和市委市政府的要求部署，切实履行安全生产政治责任，加强组织领导，层层压实责任，确保祭扫活动平安有序。

今天，市指挥部办公室派两个巡视组赴青浦区、松江区现场检查了9家经营性公墓，重点查看安全保障、大客流应对、文明祭扫等情况；值班组加强与各成员单位和区指挥部的沟通联系，通过视频监控指挥系统掌握祭扫动态，及时通报信息，并编写冬至工作简报。

各区政府：认真落实全市冬至工作联席会议精神，及时召开专题会议对祭扫服务保障工作进行再动员再部署。浦东新区副区长徐惠丽要求围绕四个重点，建立协同、智能指挥体系，加强监督指导，全力确保祭扫活动平安有序；青浦区副区长金俊峰要求严守安全底线，全面落实“无烟墓区”创建工作，加强散埋乱葬整治，提升服务保障水平。奉贤区召开冬至工作协调会暨创建“无烟墓区”座谈会，在冬至期间发起全面禁燃禁放的倡议；宝山区召开冬至祭扫联席会议暨区散埋乱葬工作部署会，要求加强领导，疏堵结合，全面落实各项保障措施，确保祭扫活动安全有序。辖区有祭扫场所的街镇也分别召开协调会议，细化方案预案，压实责任。

各区清明节工作指挥部严格落实应急值守制度，加强对辖区祭扫工作的监督指导。今日，青浦区副区长、公安分局局长姚少杰等带班对辖区祭扫场所进行检查。

民政部门：市民政局副局长曾群于12月10日、13日分别赴青浦区殡仪馆、益善殡仪馆进行检查；结合召开2019年全市殡葬改革专项工作现场推进会，对冬至祭扫安全工作再次提出要求；“上海市殡葬服务平台”网站在专栏集中发布冬至祭扫便民服务信息。各区民政部门认真履行行业主管部门安全管理责任，组织开展安全隐患排查整治，压紧压实殡葬服务单位主体责任。市殡葬服务中心开展冬至祭扫接待“优质服务月”活动，推出冬至节地生态葬优惠购墓、错时落葬减免费用和免费集体安葬仪式等措施；闵行区民政局在全区殡葬单位推广建设客流统计系统，实现人脸识别和人、车流实时统计，为祭扫指挥提供精确数据支撑。

宣传部门：协调新闻媒体开展平安冬至主题宣传活动。人民网、文汇报、上视、上广电台等二十余家媒体及时对本市冬至祭扫信息和殡葬改革举措进行报道。

公安部门：制定冬至祭扫重大活动保障方案。今日共出动警力1万余人次，警用直升机1架次，加强交通违法行为整治，维护墓区周边交通和人流秩序。

消防部门：专门下发通知，加强祭扫防火工作监督检查。今日出动消防救援指战员100名，安排24辆消防车在主要公墓驻防。

市场监管部门：出动执法检查人员251人次，车辆91车次，共专项检查殡葬用品企业376户。

交通部门：开设扫墓专线17条，投放定点班车120辆，累计发车363班次，接送祭扫市民8361人次。

卫健部门：协调开设医疗救助绿色通道，在主要公墓设立医疗保障点。

气象部门：从12月11日起以短信方式为指挥部提供祭扫天气预报服务。

申通地铁：制定冬至运营组织方案，发布祭扫高峰日扫墓专项运行图，提升保驾等级，全力做好运力和服务保障。

殡葬服务单位：制定完善服务保障方案，延长营业时间，配齐保障力量，加强服务培训，推出各种便民利民措施，最大程度为群众祭扫提供方便。宝兴殡仪馆未雨绸缪，提前召开冬至保障工作会议，针对冬至领灰人员集中，客流流动性大的情况，推出通宵领灰服务；滨海古园针对冬至“人流车流密集、服务项目繁多，矛盾事件突发”等工作特点，制定完善客户接待、应急处置、后勤保障、文明祭扫等系列措施；松鹤墓园、仙鹤墓园、长安墓园等公墓在市区开设扫墓班车，方便市民集中出行祭扫；至尊园、望仙安息园、徐泾西园等多家公墓发布冬至祭扫便民提示，引导市民错峰祭扫。