索取号：	0024204128/2021-00050	发布机构：	上海市民政局
文件编号：	沪民办发〔2021〕8 号	公开类别：	主动公开

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各区民政局，市局机关各处室，相关局属单位：

现将《2021年度本市民政工作综合评估方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。 

 

2021年5月8日

 

 

2021年度本市民政工作综合评估方案

 

根据全国民政工作会议精神、2021年市委市政府重点工作要求、2021年民政部工作要点和上海民政工作要点，拟就本市民政工作开展情况进行综合评估。现将有关方案汇报如下：

一、指导思想

2021年围绕抓好“十四五”开局，迎接建党100周年，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”发展理念，坚持“三聚焦”“三基本”，兜住底线、保障基本、提升质量，按照重点突出、标准客观、指标量化、系统推进的原则，落实中央巡视整改工作和为基层减负的工作要求，就各区民政部门落实2021年民政重点工作情况开展综合评估，加强对各区民政工作的督促指导，确保本市民政工作各项目标顺利实现。

二、评估对象

各区民政局。

三、评估内容

主要包括四个部分：一是民政重点业务工作和综合能力建设情况；二是精神文明创建情况；三是民政特色亮点工作；四是民政工作中存在的问题。

（一）民政重点业务工作和综合能力建设

民政重点业务工作是评估体系中的主体部分。一是体现民政部、市委、市政府和市民政局重点工作落实情况。二是体现“十四五”规划指标的落地布局。三是结合目标管理和年度养老服务绩效考核指标等有关条线要求。

民政重点业务工作共分为22个小项，体现5个工作体系的要求，分别为：着力推进社会救助体系、不断完善社会福利体系、创新推进社区治理体系、进一步完善社会组织服务管理体系、提升优化社会服务体系。全面加强综合能力建设共分为8个小项。今年增加了“社会救助制度改革创新”“换届选举”“法治政府建设”等内容。继续将“疫情防控工作”单列1项，突出对各类民政服务机构常态化疫情防控工作要求。（详见附件）

（二）精神文明创建情况

继续将精神文明创建情况纳入综合评估，对殡葬、婚姻、养老等3个窗口行业情况进行评估。

（三）民政特色亮点工作

各区民政局结合本年度工作开展情况，提供5个具有开创性、试点性、示范性的亮点工作和举措。各区亮点工作将汇编成册，作为下一年度民政工作会议的交流材料。

（四）民政工作中存在的问题

各区民政局如实报告工作中存在的问题和重大风险隐患点，包括服务对象进京上访；违反党风廉政有关规定；被主流新闻媒体曝光等。如有被巡视、审计、纪检、财政等部门点名，安全生产、信访、维稳“一岗双责”责任制落实不好等情况，主评单位给出的相应评估结果应如实反映。

四、评估步骤和方法

（一）制定方案并部署实施。市民政局根据2021年度重点工作任务和重点项目情况，结合各相关处室和单位意见，研究制定民政工作综合评估方案，印发至各区民政局并部署实施。

（二）各区自查。各区民政部门按照综合评估方案开展自查，于2021年11月上旬向市民政局报送自查报告。自查报告要求根据评估参考要点，依次分项撰写，做到尽量用数据和事实说话，对存在的问题也请如实报告。

（三）集中评估。市民政局相关处室和单位按照职责分工开展对口评定，提出初步评估意见，进行评估打分。局办公室汇总综合评估意见，计算最终评估得分，并按照从高分到低分的原则提出考评位次，提请局长办公会审议决定。

（四）评估结果的使用。评估结果作为观察各区民政工作的重要依据，及时总结推广经验，发现解决问题。对综合评估优秀的区，以市民政局名义向所在区党委、政府发函；对工作中存在较大差距的，由相关处室和单位进行沟通，进一步加强指导和督查。

五、工作要求

（一）提高认识。各区民政局要从全面贯彻全国“两会”部署，贯彻《政府工作报告》精神，从更加注重普惠性、基础性、兜底性，推动民政事业高质量发展的要求出发，将综合评估纳入年度重点工作安排，加强组织领导，强化部署督导检查，确保取得成效。

（二）改革创新。各区要全力保障各类困难群众和特殊群体基本生活，实现养老服务“三增”目标，深化基层社会治理和社会事务管理，加强民政基层和基础工作，继续抓好民政系统常态化疫情防控，针对本地区重点难点问题攻坚克难。各区上报的特色亮点工作，确保在全市具有引领示范作用，在11月上旬集中报送材料时一并上报。

（三）落实责任。市局各相关处室和单位要按照主评职责分工，加强对评估项目的指导、检查，强化实绩导向，将综合评估与业务工作同步推进，科学分配资源，加强分类指导。各区民政局要实事求是地做好自评，保证材料的客观准确全面。办公室要推进实施好评估方案，综合各区评估项目报告材料、日常工作情况、督促检查情况、社会舆情反映等，做好方案指导、进度推进、评估结果分析汇总和汇报等工作。

 

附件：2021年各区民政工作综合评估项目表

 

（联系人：柯盈  23111566）

相关附件
• 2021年各区民政工作综合评估项目表.doc