索取号：	AA9116003-2020-011	发布机构：
文件编号：	沪民计发〔2020〕9号	公开类别：

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各区民政局：

为了解决民政资金发放中存在的问题，适应现代大城市管理精细化、服务精准化的要求，2018年底民政系统着手建设“上海市民政资金内控监管平台”（以下简称“平台”），将民政业务管理系统与银行发放平台数据对接，实现区级统发区级结算、多银行跨行线上代发、帐户信息实时稽核、发放情况自动比对跟踪等功能，建立起民政资金从业务审批到资金发放的全过程监管。

平台建设推进至今，各区均高度重视，积极组织力量推动平台建设。截止2月底，杨浦、宝山、松江已率先实现了线上发放，6个区进入模拟运行阶段，剩余7个区进入数据核查阶段。为切实落实平台建设任务，现就2020年推进平台建设区级全覆盖有关要求通知如下：

一、高度重视，统筹推进

平台的使用是确保民政资金精准发放、精准预算、精准记账的重要手段，各区要充分认识到平台建设的重要性，加强领导，统一部署安排。从前期的经验看，建设过程是一个涉及到多个部门协作的系统工程，整个上线周期将持续5个月以上。在有效防控疫情风险的前提下，各区要提早筹划、合理安排，确保在2020年底完成全市“民政资金内控监管平台”的上线工作。

二、创新手段，注重实效

为确保年底上线任务顺利完成，各区要继续做好与民政资金发放相关的工作，不松懈、不拖延，积极落实数据核查清理、调整财政保障体制、平台模拟运行、正式上线发放等各阶段工作任务；要督促服务商，探索运用视频连线、网上会议室等信息化手段加强远程培训和业务支持能力。

三、高效运作，持续保障

平台的高效运作需要结合工作中的实际需求，不断地改进和完善，坚持做好规范管理、强化监管、拓展功能和保障运行。因此，市级部门将继续做好软件功能开发、接口开发、升级改造工作及相应的市级费用保障；各区民政局可以结合自身工作要求，严格落实通过“民政资金内控监管平台”发放资金，可根据自身实际需求拓展个性化功能，并做好相应的数据服务、运维保障、个性化定制及相应区级费用保障。

下半年市局将适时召开平台建设经验交流推进会，此项工作已纳入市对区民政局年度工作评估重点项目。

特此通知。

2020年3月18日