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文件编号：		公开类别：	主动公开

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标题：关于国产医疗级助听器应用推广的提案

办理结果：解决或采纳

答复情况如下：

一、对本提案的办理概述

提案对当前国产医疗级助听器发展现状及存在问题进行了分析，提出了释放银发消费潜力，加快国产医疗级助听器进入市场；政府采购对国产医疗级助听器创新产品给予政策倾斜；鼓励引导加大对国产医疗级助听器产品的科普宣传教育，加深民众对“上海智造”品牌的认同等建议。为答复好提案，我们专门进行了研究讨论，市卫生健康委、市市场监管局、市药品监管局、市商务委、市残联也积极提供了会办意见。

二、对提案建议的答复

根据委员的建议，并结合本市已开展的工作和未来规划，我局将会同相关部门持续优化政策支持、强化技术突破、深化宣传推广，全力推进国产医疗级助听器产业高质量发展，主要有以下几个方面：

（一）关于“释放银发消费潜力，加快国产医疗级助听器进入市场”

近年来，我局积极落实市委、市政府促进银发经济发展的决策部署，加速释放国产医疗级助听器消费潜力。一是积极贯彻落实国家消费品以旧换新工作，2024年四季度将包括助听器等20类康复辅具产品纳入上海市绿色智能家电家居消费补贴范围，一个多月时间里，康复辅具产品累计销售3632万余元，其中助听器交易额2997万余元，核发补贴412万余元。2025年2月，我市进一步优化政策，补贴比例提高至每单件销售价格的30%（每个支付渠道补贴金额上限2000元），截至4月23日，累计销售1.49亿元，其中助听器交易额3477万元，来自惠耳听力、博音听力的多款国产助听器被纳入补贴范围，两家交易额占比约为26%。二是推动科技创新，自2022年本市建立《上海市生物医药“新优药械”产品目录》以来，通过跨部门协同对纳入目录的药械产品及其企业在入院应用、医保目录推荐、商保设计等方面给予重点支持，截至2024年底已发布四批次目录，上海联影微电子的外置受话器耳背式助听器等创新产品成功入选。

    下一步，我局将会同市商务委共同做好适老化产品消费补贴参与企业的遴选推荐工作，支持国产医疗级助听器领域厂商参与申报遴选，将更多优质国产医疗级助听器纳入消费补贴范围；协调市药监部门加快医疗器械类康复辅助器具产品审评审批效率，对符合创新医疗器械条件的国产助听器产品，优先纳入审评审批通道，加快审批流程。

（二）关于“政府采购对国产医疗级助听器创新产品给予政策倾斜”

作为全国最早开展残疾人康复辅具适配工作的省市之一，上海始终坚持以残疾人需求为引领，切实回应广大残疾人的呼声，残联部门日益丰富可供残疾人选择的辅具种类，不断提升服务质量。2024年，残联部门通过公开招标进入产品适配目录的产品有1880多种，其中符合医疗级助听器入围供应商有7家14个产品系列（国产自主品牌2家4个产品系列）。残联部门2025年新一轮辅具产品招标工作将于5月中旬开始，鼓励符合招标要求和技术标准的国内品牌助听器供货商积极响应参与。

（三）关于“鼓励引导加大对国产医疗级助听器产品的科普宣传教育，加深民众对‘上海智造’品牌的认同”

目前，本市每年组织开展一系列助听器相关的科普宣传活动。一是依托中国国际进口博览会“健康养老专区”、上海国际养老辅具及康复医疗博览会、“全国药品安全宣传周”等平台，向公众普及助听器产品知识和选配知识。二是巡回各区举办“乐无忧小屋”康复辅具快闪、“康复辅具焕新社区公益行”等活动，活动现场专设听障辅具展示区，向市民展示款式多样的助听器，并提供听力讲座、听力检测和评估服务。三是组织开展“上海品牌”认证系列政策宣贯活动，面向康复辅具相关企业开展质量认证公益赋能培训，对通过“上海品牌”认证的企业给予10—50万元不等的扶持资金。

下一步，我局将会同相关部门继续加强科普宣传。一是依托进博会、老博会等平台，设置医疗级助听器专区和主题活动，加大优质国产医疗级助听器产品的曝光力度。二是继续推进康复辅具的系列宣传活动，通过线下产品体验、线上直播等形式推广国产医疗级助听器，链接相关协会、企业资源，提供听力筛查、知识讲座等服务。三是综合运用各种宣传渠道和媒体形式，通过金融机构网点、博览会、发布会、新媒体、视频平台等载体，宣传康复辅具产业政策和国产智能助听器等优质产品，扩大国产医疗级助听器的社会影响力。