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文件编号：		公开类别：	主动公开

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标题：关于拓展和完善老年活动场所的提案

办理结果：解决或采纳

答复情况如下：

一、对本提案的办理概述

提案中委员指出老年活动场所对老年人的重要性，并剖析了目前存在社区老年活动场所匮乏、而幼儿园场所资源富余的现象及原因，据此对丰富老年活动场所提出了5条建议，对我们做好相关工作很有启发。为答复好提案，我们进行了认真研究，市财政局、市教委也提供了会办意见。

二、对提案建议的答复

（一）依托社区养老服务设施丰富老年人活动场所

对于中心城区，本市从2014年起首创社区嵌入式养老服务，探索依托社区设施提供方便可及的养老服务，满足老年人原居安养的需求。经过十年的实践，形成了每个街镇“2—3个社区综合为老服务中心+若干个社区托养设施+居家养老服务项目”的服务体系。截至2023年底，全市建设集日托、全托、助餐、辅具推广、医养结合、养老顾问等功能于一体的“枢纽型”社区综合为老服务中心459家，实现街镇全覆盖；同时，全市建成918家提供白天照料的社区日间服务中心、346个社区长者食堂以及超6000个老年活动室，遍及街镇、居村的社区养老服务设施网络基本形成。每个社区综合为老服务中心均设置了老年人活动场所，同时我们也鼓励社区长者食堂利用非就餐时间，开展各类公益及宣教活动，丰富老年人生活。

对于农村地区，全面构建镇有“院”（敬老院）、片有“所”（托老所）、村有“室”（老年活动室）、组有“点”（睦邻点）的服务网络。特别是组有“点”，重点是以村民小组为单位，利用闲置房屋发展具有生活照料、精神慰藉、互助服务功能的睦邻点，满足农村老年人“不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡情”的养老情结。截至2023年，全市涉农区及浦东新区的农村地区已建有示范睦邻点3297个，进一步丰富农村地区老年人活动场所供给。

（二）提升老年活动场所服务质量

2018年，上海市民政局印发《关于本市标准化老年活动室建设和管理的意见》，明确了工作目标、基本原则、规划建设要求、服务内容、服务规范、管理职责、运营模式、扶持措施、验收管理以及组织保障要求，为本市老年活动室的建设和管理提供了政策依据。近期，我局正在研究社区综合为老服务中心服务质量监测指标，考虑将组织老年活动频次、种类、满意度等指标纳入考核，进一步提升老年活动场所服务质量。

（三）定期督查，及时整改

为保障老年人能在居住地附近参与活动，我局不定期开展全面排摸，调查是否因临时装修等原因，存在居村没有老年活动场所的情况，对于发现的问题，要求各区及街镇及时整改，安排临时场所供老年人使用。