市十六届人大二次会议第0863号代表建议的答复情况 ( 2024-05-30 )

索取号: 发布机构:
文件编号: 公开类别: 主动公开

标题:关于探索建立并优化医养一体化信息平台的建议

办理结果:解决采纳

答复情况如下:

医疗服务是老年人在接受养老服务过程中的刚需,推进养老机构医养结合一直是本市发展养老服务工作的重要举措。代表的建议立足本市老年人医养结合需求和养老、医疗服务的发展实际,提出建立并优化医养一体化信息平台,推动医养资源融合共享等建议,对推动本市养老机构医养结合工作具有很好的借鉴意义。此件由我局与市卫生健康委合办。

近年来,本市积极推进医养结合工作,努力推进医、养资源融合。2015年,市民政局 、市卫生和计划生育委员会、市人力资源和社会保障局、市医疗保险办公室、市发展和改革委员会、市财政局6部门在全国率先联合印发《关于全面推进本市医养结合发展的若干意见》,提出从设施布局、服务衔接、队伍建设和政策扶持等方面促进医养结合。2019年,国家卫生健康委、民政部等12个部门联合印发《关于深入推进医养结合发展的若干意见》后,我市结合实际贯彻落实,2020年,市卫生健康委、市民政局等12个部门联合出台《关于深入推进本市医养结合发展的实施意见》,明确一系列工作措施。截至2023年底,全市养老机构与医疗机构签约率超过九成;正常运营的养老机构中有一半内设有医疗机构。

同时,为加快推进养老服务领域数字化、智能化转型,市民政局会同相关部门积极发展智慧养老。如,开展“养老院+互联网医院”试点,通过“线下评估”“线上复诊”“云端陪诊”“便捷转诊”等服务,丰富养老机构医养结合模式;推进智慧养老院建设,从入住、餐饮、健康管理、生活照料、安全防护、运营管理等方面集成应用智慧养老产品及信息化管理系统,提升养老机构运营效率和服务水平。目前,全市已有113家养老院接入了互联网医院,36家改造升级为智慧养老院。

为进一步深化本市养老机构医养结合,2024年1月,市民政局、市卫生健康委组建联合工作专班,会同相关部门深入多区开展实地调研,也重点调研了代表建议中所写的静安区“五床联动”服务模式,广泛听取相关部门和养老机构、医疗机构的意见建议,形成《关于进一步深化本市养老机构医养结合发展的若干措施》(以下简称《若干措施》),经市政府常务会议审议通过并正式印发。代表在建议中所写与我们的调研发现、应对考虑具有一致性,如,推进社区卫生服务中心在养老机构内设服务站点,建立医养一体化信息化平台等。《若干措施》共22条,其中明确提出:支持有条件的社区卫生服务中心依法合规在养老机构内部或毗邻设立社区卫生服务站点、家庭医生工作室,提供嵌入式医疗卫生服务。依托民政信息平台和上海健康网,加强健康、养老数据共享,推动不同养老场景下老年人的健康和养老信息合理利用。推进社区卫生服务中心健康管理中心建设,促进养老机构住养老人电子健康档案规范管理与务实应用。支持健康管理、健康检测监测、健康服务、智能康复辅具等智慧健康养老产品和服务的发展与应用。

深化养老机构医养结合,为老年人提供更优质、安全、便捷的医养服务,是我们推进养老服务高质量发展的题中应有之义和共同奋斗目标。下一步我们将结合代表们的意见建议,以及基层实践经验成果,积极会同相关部门,抓紧细化落实《若干措施》,切实提高本市养老机构医养结合的水平和效果。