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文件编号：		公开类别：	主动公开

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标题：关于充分发挥青年社会组织力量 助力养老服务的建议

办理结果：解决或采纳

答复情况如下：

一、对本提案的办理概述

上海是全国最早进入人口老龄化且老龄化程度最高的城市之一。伴随着人口老龄化进程，我市养老服务工作已经成为各级党委政府高度重视、社会各方普遍关注、人民群众深为关切的一项民生工作。青年社会组织是社会组织不可或缺的组成部分，近年来，我市青年社会组织在公益服务、社区治理、群众文体活动等方面发挥了积极作用，已经成为党的青年工作的重要阵地，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。提案将青年群体和老年群体有机结合起来，优势互补、各取所需，为养老服务供需矛盾、青年社会组织高质量发展等问题提出了创新性的解决方案。为答复好提案，我们专门进行了研究讨论，团市委提供了会办意见。

二、对提案建议的答复

截至2022年底，上海60岁及以上的户籍老年人超过553万，一方面养老服务人员总量存在较大缺口；另一方面现有养老服务人员年龄偏大、受教育程度偏低。近年来，我市采取了一系列措施弥补养老服务人员结构性供给不足：如引导大学毕业生参与养老社工工作，对新入职的中职以上学历养老护理人员给予3—4万元补贴和以奖代补的奖补政策，希望通过加大补贴力度吸引更多的中高学历和年轻人加入到养老服务行业，补充养老服务从业人员的缺口，提升人员整体素质。

同时，我市一直致力于为社会组织提供公开、透明的政府购买服务环境。一是于2019年建立了全市统一的政府购买社会组织服务供需对接平台，以解决购买主体和承接主体信息不对称、相互难对接等问题，截至目前购买主体在平台上发布的项目中涉及老年人服务的有700多个，建议青年社会组织可以通过供需平台寻找合适的对接项目。二是编制推荐目录，我市连续多年发布了《上海市承接政府购买服务社会组织推荐目录》，以“正面清单”的方式，帮助购买主体更好地掌握社会组织的专业服务信息，促进供需精准对接。《上海市承接政府购买服务社会组织推荐目录》（2022版）中涉及养老服务的社会组织已有60家，建议符合条件的青年社会组织积极参与2023年推荐目录申报。

充分发挥青年社会组织力量助力养老服务的建议十分有必要，我们认为可以先从以下几个方面推进：一是鼓励青年社会组织开展助老志愿服务项目，组织社区邻里互助，充实为老服务工作机动力量；二是发挥青年社会组织优势，创新养老服务形式，在提供基本生活照料外，探索“智慧养老”、“数字健康”等科技应用，提升养老服务质量；三是鼓励青年社会组织搭建宣传平台，开展形式多样的宣传普法活动，在全社会进一步倡导敬老爱老助老新风尚。