沪民办发〔2005〕34号

上海市民政局关于

开展2005年“安全生产月”的通知

局属各单位：

为广泛宣传安全生产法律法规及各项方针政策，增强局系统干部职工的安全生产意识，根据中共上海市委宣传部、上海市安全生产监督管理局、上海市文化广播影视管理局、上海市总工会、共青团上海市委《关于开展2005年“安全生产月”的通知》（沪安监管法规[2005]46号）精神，经研究，决定于2005年6月在局系统开展主题为“遵章守法，关爱生命”的安全生产月活动。现将有关事项通知如下：

一、活动的指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，按照市委、市政府以及2005年上海市安全生产工作意见的要求，全面实施《上海市安全生产条例》，树立“安全责任重于泰山”的思想，突出“以人为本”的宣传理念，加大安全生产的法制宣传力度，进一步落实全员安全生产责任意识，提高职工的自我保护能力，不断提高安全文化意识，防止事故的发生，全面推进安全生产工作。

二、活动主题

安全生产月活动的主题为：遵章守法，关爱生命。

三、活动时间

安全生产月活动时间为2005年6月。

四、组织机构和活动安排

（一）组织机构

为切实搞好安全生产月活动，我局成立安全生产月活动领导小组：

组 长：方国平

副组长：贾 勇、周其军、祁克萍

成 员：赵书宝、范真理、朱金龙、施焕新、李 宏、胡积伟

活动领导小组办公室设在局办公室，由赵书宝同志具体负责，王良永同志负责协调。

（二）活动安排

1、在5月底召开局安全生产月活动动员大会，布置2005年局开展安全生产月活动。

2、举办以《上海市安全生产条例》为主要内容的安全生产知识竞赛，并组队参加市安全生产监管局举办的决赛。

3、各单位以黑板报、张贴宣传标语、宣传画等各种宣传方式宣传安全生产常识。

4、认真组织安全工作检查，重点检查《上海市安全生产条例》的贯彻落实情况、局安全工作报告的落实情况和年度安全工作计划的落实情况、防台防汛设施及应急预案、防暑降温工作的准备工作情况、车辆的安全运行情况、出租或空关房屋的安全管理工作情况、消防安全工作情况。局组织两个安全工作检查小组在6月中、下旬对局属单位进行抽查（附检查计划）。

5、认真参加市安全生产监管局、市总工会、团市委组织的“安康杯”竞赛和“青年安全示范岗”活动。

6、组织一次安全生产管理干部安全生产工作参观考察活动。

五、活动要求

（一）加强领导、精心组织

各级领导要从落实“三个代表”重要理论和落实科学发展观的高度出发，从构建和谐社会的高度出发，认真部署，广泛动员。各单位要成立“安全生产月”活动领导小组，并做到有计划、有落实、有检查、有总结。

（二）加大宣传力度

在“安全生产月”活动期间，各单位充分运用各种宣传方式，增加知识性和趣味性，加大对安全生产常识的宣传力度，进一步提高从人员安全生产知识和自我防护能力，使“遵章守法、关爱生命”的主题深入人心、落到实处。

（三）及时反馈信息

各单位在5月底将活动计划和联络员报局办公室，6月10日前将“安全生产月”活动的总结报局办公室。

附件：

一、局“安全生产月”安全检查计划

二、中共上海市委宣传部、上海市安全生产监管局、上海市文化广播影视管理局、上海市总工会、共青团上海市委《关于开展2005年“安全生产月”活动的通知》

二○○五年五月二十七日

联系人：赵书宝：63296939 王良永：63212161（传真）

附件一：

局“安全生产月”安全检查计划

召集人		检查组成员	检查单位
第 一 组	王良永 陈国宝	潘福宝、沈 麟 周功保、钦 雷	市救助站、民政（集团）有限公司、双拥大厦、彩票中心、殡葬中心、 社工培训中心
第二 组	胡积伟 邵建国	滕立华、戚智达 张 智、孙继强	社福中心、龙华烈士陵园、军供站、 社区服务中心、老发中心、社发集团、 众仁公寓

备注：具体检查时间和单位由召集人临时通知检查组成员和被检查单位。

附件二：

中 共 上 海 市 委 宣 传 部

上 海 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局

上 海 市 文 化 广 播 影 视 管 理 局 文件

上 海 市 总 工 会

共 青 团 上 海 市 委

沪安监管法规〔2005〕46号

关于开展2005年“安全生产月”活动的通知

各委、办、区、县党委宣传部（处），各区、县安全生产监管（察）局，各区、县文化（广）局，各区、县、局（产业）工会，各区、县、局（公司）团委，各局、控股公司、集团总公司：

为了进一步深入宣传党中央、国务院关于安全生产工作的方针、政策，贯彻落实《安全生产法》、《上海市安全生产条例》等法律法规，普及安全生产知识，进一步推进安全文化建设，增强全社会的安全意识，推动本市安全生产各项工作的有效落实，根据中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央《关于开展2005年“全国安全生产月”活动的通知》（安监总政法字〔2005〕4号）精神，今年6月份，上海市与全国继续同步开展“安全生产月”活动。现将2005年上海市“安全生产月”活动的有关事项通知如下。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，按照市委、市政府以及2005年上海市安全生产工作意见的要求，全面实施《上海市安全生产条例》，树立“安全责任重于泰山”的思想，突出“以人为本”的宣传理念，加大安全生产的法制宣传力度，不断提高全民安全文化素质。通过“安全生产月”活动，进一步落实各级领导、生产经营单位负责人的安全生产责任，强化广大从业人员的安全意识，提高从业人员的自我保护能力，遏制重特大事故发生，减少和防止一般伤亡事故，确保人民群众生命和财产安全，努力构建和谐社会。

二、活动主题和组织机构

2005年上海市“安全生产月”活动的主题为：遵章守法，关爱生命。

上海市“安全生产月”活动办公室设在市安全生产监督管理局。各区县、系统、行业应设“安全生产月”活动机构，明确专人负责。

三、活动形式和主要活动内容

活动分为全市性活动和区域性（行业、部门）活动两部分。全市性活动由市“安全生产月”活动办公室组织；区域性（行业、部门）活动由各地区、系统、行业按照全市统一部署，结合自身实际，认真组织开展。

根据“全国安全生产月”活动要求并结合本市实际，2005年本市全市性的“安全生产月”活动将作如下主要安排。

1. 6月1日上午，举行2005年上海市“安全生产月”活动开幕式，并演出安全生产文艺节目。

2. 协助配合市人大常委会执法检查，邀请市政协委员视察本市企业安全生产工作。

3. 6月14日上午，组织全市性“安全生产咨询日”活动。市“安全生产月”活动办公室将选择工业（园）区开展咨询活动。各区、县结合各自情况同时组织开展咨询活动。

4. 举办以《上海市安全生产条例》为主要内容的安全生产知识组队竞赛决赛，召开安全质量标准化工作经验交流会，组织制作安全生产警示教育片。

5. 在有关报纸开辟“安全生产月”专栏，在电视台播放安全生产公益广告，通过有关媒体宣传安全生产常识，通过上海人民广播电台“市民与社会”节目，就市民关心的安全生产话题与市民进行对话。

6. “安全生产月”期间，市安全生产监管局、市总工会、团市委将组织“安康杯”竞赛和“青年安全示范岗”活动。

7. 组织开展安全生产大检查。重点检查《上海市安全生产条例》的贯彻落实情况，并结合高温季节特点开展专项检查。

四、活动要求

1. 统一思想，加强领导。各级领导要从实践“三个代表”重要思想和建设和谐社会的高度出发，认真部署、广泛动员，组织从业人员和市民积极参与“安全生产月”活动。各地区、系统、行业要在总结历年来“安全生产月”活动的基础上，充分运用各类宣传平台和载体，大造声势，进一步引起全社会对安全生产的高度重视和广泛关注，以月促年，实现本市安全生产形势的稳定好转。

2. 统筹规划，精心组织。各地区、系统、行业和社区、企事业单位要根据这次活动的主题和贯彻落实《上海市安全生产条例》，结合各自的特点和实际，制订切合实际的活动方案和计划。要采用多种宣传手段，创新宣传方式方法，使各项活动贴近从业人员，贴近市民。进一步增强针对性、知识性和趣味性，使“遵章守法，关爱生命”的主题深入人心，落到实处。

3. 发挥新闻媒体作用，加大宣传力度。在“安全生产月”活动期间，本市有关新闻单位要紧紧围绕活动主题，集中进行宣传报道，进一步弘扬先进，鞭策落后。报纸、电视台、电台等新闻媒体可以开设安全生产专栏或专题节目，播放安全生产公益广告，强化全社会的安全观念和意识，使“安全第一，预防为主”的方针、“安全责任重于泰山”的思想和“遵章守法，关爱生命”的主题深深地扎根于从业人员和市民的心中。各区县、系统、行业要积极依靠和发挥区、县广播、电视和报刊杂志等新闻媒体的作用，开展形式多样的宣传报道和信息交流，把这次活动搞得既有广度又有深度，力求实效。

4. 信息通畅，及时总结。“安全生产月”活动期间，各区县、系统、行业要做到有计划、有布置、有检查，要由专人负责联络工作，及时向市安全生产监管局反馈“安全生产月”活动信息。各区县、系统、行业在5月20日前将开展“安全生产月”活动计划和联络员名单报市安全生产监管局（地址：大沽路100号8楼，邮编：200003，传真：23115343）。活动结束后，各区县安全生产监管（察）局和系统、行业的安全管理部门，区、县、局（产业）工会，区、县、局（公司）团委要认真总结，并于7月15日前将书面总结材料分别报送市安全生产监管局、市总工会经济工作部、团市委青工部。

附件一：中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央《关于开展2005年“全国安全生产月“活动的通知》（安监总政法字[2005]4号）

附件二：“全国安全生产月”活动组委会《关于调整2005年“全国安全生产月”活动主题的通知》（安组委字[2005]1号）

二○○五年四月二十五日

中共上海市委宣传部

市安全生产监督管理局

市文化广播影视管理局

市总工会

共青团上海市委

附件一：

中 共 中 央 宣 传 部

国家安全生产监督管理总局

国家广播电影电视总局 文件

中 华 全 国 总 工 会

共 青 团 中 央

安监总政法字[2005]4号

关于开展2005年

“全国安全生产月”活动的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团党委宣传部、安全生产监督管理局、广播电影电视局（厅）、总工会、团委，各省级煤矿安全监察机构,国务院有关部门，各产业工会全国委员会，中央管理有关企业：

为认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神以及党中央、国务院关于安全生产工作的方针政策，落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号，以下简称《决定》）和全国安全生产工作会议精神，推动安全生产各项工作落到实处，开创安全生产工作新局面，努力促进社会和谐发展，中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央决定2005年继续开展“全国安全生产月”活动。现就有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实国务院《决定》和全国安全生产工作会议精神为主线，全面宣传贯彻科学发展观，着眼于构建社会主义和谐社会，着眼于服务全国安全生产工作大局，进一步宣传贯彻实施《安全生产法》，宣传党和国家安全生产方针、政策、法律法规和安全知识，宣传安全生产工作取得的重大进展和工作成效，组织开展好“全国安全生产月”和“安全生产万里行”活动，创新内容、创新形式、创新手段，注重实效，大力推进安全文化建设，努力提高全民安全文化素质，为促进安全生产形势稳定好转，创建平安和谐的小康社会提供强有力的舆论、精神和文化支持。

二、活动主题

关注安全，平安是福。

三、活动时间

2005年6月。

安全生产宣传咨询日为6月12日。

四、组织机构和活动形式

1．组织机构

由中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央共同组成“全国安全生产月”活动组织委员会（以下简称组委会）。

组委会下设“全国安全生产月”活动办公室，具体负责组织实施 “全国安全生产月”的相关活动，并综合指导各地区、行业、部门开展“全国安全生产月”活动。“全国安全生产月”活动办公室设在国家安全生产监督管理总局宣传教育中心。

2．活动形式

分为全国性活动和区域（行业、部门）活动两部分。全国性活动由组委会组织；区域（行业、部门）活动包括地方、行业、企业、社区活动，由地区、各有关部门按照全国统一部署，结合自身实际，认真组织开展。组委会印发《2005年“全国安全生产月”活动指南》，对各地区、行业（部门）、企业开展“安全生产月”活动进行综合指导和服务。

五、活动要求

1．加强领导，精心组织。各级领导和有关部门要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度，把开展好“安全生产月”活动摆在更重要的位置上，拿出更大精力，抓实抓紧抓好，促进形成“以人为本，关注安全”的浓厚社会氛围，为建设平安和谐的小康社会提供安全保障。

2．创新内容、创新形式、创新手段。要在总结前三年“安全生产月”活动经验基础上，把科学发展观和“安全第一”的理念贯穿始终，坚持从实际出发，采用多种方式，真正做到贴近实际、贴近生活、贴近群众，使活动更好地体现时代性，富于创造性，增强针对性，注重实效性。

3．开展好“安全生产万里行”活动。安全生产月期间将在湖北、湖南、广东三省开展“安全生产万里行”活动，所涉及省份要积极做好相关的准备工作。同时，根据实际情况，继续在一些重点地区、重点行业组织开展专题性活动。

4．切实发挥新闻媒体作用，为营造“安全生产月”氛围提供强有力的舆论支持。各地要重视、加强安全生产新闻宣传工作，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，把握正确舆论导向。报刊、广播、电视和互联网等大众传媒，可通过专栏、专题、公益广告等形式，宣传推广安全生产工作先进经验，报道安全生产工作成绩突出的典型，搞好舆论引导和监督，倡导先进，鞭策落后，强化人们的安全观念、安全意识，规范人们的安全行为。各级安全生产监管部门、煤矿安全监察机构、工会和共青团组织要积极做好协调配合工作。

5．各地区、各部门要大力弘扬中国特色的安全文化，把组织开展“安全生产月”活动作为精神文明建设的具体措施抓好，抓出实效。围绕“安全生产月”活动，广泛宣传安全常识，普及安全知识，提高全民安全意识，组织生产制作一批展示安全文化的优秀作品。各级工会、团组织要把开展“安全生产月”活动与“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗”活动结合起来，充分发挥广大职工和青年在安全生产中的积极作用。

6．各地区、各行业（部门）和中央企业，要及时把开展2005年安全生产月活动安排（于4月30日前）和活动总结（于7月31日前）报送“全国安全生产月”活动办公室。

《2005年“全国安全生产月”活动指南》另行印发。

中共中央宣传部

国家安全生产监督管理总局

国家广播电影电视总局

中华全国总工会

共青团中央

二○○五年三月十四日

附件二：

“全国安全生产月”活动组委会文件

安组委字[2005]1号

关于调整2005年

"全国安全生产月"活动主题的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团党委宣传部、安全生产监督管理局、广播电影电视局（厅）、总工会、团委，各省级煤矿安全监察机构,国务院有关部门，各产业工会全国委员会，中央管理有关企业：

全国人大常委会定于今年5－6月份在全国检查《安全生产法》实施情况。通过检查，督促法律实施主管机关进一步加强安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。为配合搞好这次执法检查，推进安全生产法制建设，经研究，决定将今年全国安全生产月活动的主题调整为"遵章守法，关爱生命"。各地区、各部门要在安全生产月活动中，紧紧围绕这个主题，突出安全生产法制建设这个中心，强化全社会安全生产法律意识，落实安全生产法律责任，提高全民遵纪守法的自觉性，创造安全生产的法制环境。

全国安全生产月活动组织委员会

二○○五年四月十三日