一、关于文件制定背景及主要内容

为了保障城乡特困群体和重点人群的基本殡葬服务需求，支持引导居民参与葬式葬法改革，根据民政部《关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见》（民发〔2012〕211号）、民政部、财政部等九部委《关于推行节地生态安葬的指导意见》（民发〔2016〕21号）》和市委办公厅、市政府办公厅印发的《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》（沪委办发〔2014〕29号）的相关规定，2017年市民政局、市财政局出台了《关于贯彻落实民政部〈关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见〉的通知》（沪民规〔2017〕5号，以下简称《通知》）。该文件结合本市殡葬工作实际，明确了惠民殡葬政策补贴对象、补贴项目、补贴标准、资金渠道等内容，将于2022年6月14日到期。

二、关于延长文件有效期必要性

《通知》坚持以人民为中心的原则，结合实际，对惠民殡葬补贴的范围、标准、工作要求等作了明确规定，可操作性强，实施效果良好。自该文件实施以来，为市、区两级殡葬管理部门开展惠民殡葬补贴的管理工作提供了政策依据，各级殡葬管理部门能够严格按照该文件开展相关工作，为完善本市殡葬惠民保障制度起到了积极作用。市民政局通过年度验审、日常实地调研等形式对文件执行效果进行评估，各区、各有关部门建立了良好的工作制度和运行机制，确保殡葬惠民工作顺利实施。累计发放惠民殡葬补贴5982万元，涉及补贴对象5.63万名，有力地保障了城乡特困群体和重点人群的基本殡葬服务需求。

三、关于延长文件有效期过程

在对该文件的评估清理过程中，市民政局征求了市财政局、16个区民政局的意见建议，均同意延长该文件的有效期。

四、关于文件有效期延长情况

该文件目前符合本市经济社会发展水平和殡葬服务工作实际，故将该文件有效期延长3年，至2025年6月14日。