特困人员是社会的弱势群体，他们所需的不仅仅是单一的物质救助，更需要多重资源提供、多种服务叠加的救助模式。徐汇区民政局开展“汇心照”项目，通过智慧救助、陪伴式、精细化服务等方式，以需求为本，满足特困人员个性化、多层次、全方位的需求，积极链接各方资源，提供救助服务，增强特困人员的获得感、幸福感和安全感。回望2023年项目进展，“物质+服务+心理”救助模式渐成机制，服务成效日渐突显。

智慧工具促服务

自项目开展以来，徐汇区民政局充分利用大数据资源及信息工具，聚力打造“徐汇区特困人员精准需求动态数据跟进系统”，及时更新优化特困人员走访数据与信息，精准施策。运用专业量表，展开实地调研，“汇心照”项目组深入辖区养老机构，开展特困人员困境与需求调研，最终形成《2023年徐汇区分散供养人员养老服务需求评估报告》与《2023年徐汇区特困供养人员供养服务机构满意度调研报告》，用好调研结果指导社会救助实践工作。

专业服务暖民心

徐汇区民政局特困救助服务为辖区特困对象开展定期的电话访视、入户探访、情感关怀、物资寄送等系列专业服务，不断回应其过程性需求。每月定期为全区分散供养人员提供“温暖热线”电访服务，动态了解其身心状况与需求情况。全年共计发起“夏季清凉”“冬日送暖”“爱满重阳”“新春贺喜”等4次暖心包裹寄送行动。在寒潮到来之际，及时排摸全区特困人员过冬情况与需求，积极链接资源，帮助特困对象温暖过冬。

“汇心照”项目针对分散供养人员普遍性需求，运用专业方法和技巧，开展独具特色的老年互助支持小组、老年健康知识科普小组以及乐享生活主题宣导活动。全年累计开展12节小组活动，2场社区宣导，服务百余人次。同时，及时链接社会爱心资源，回应个性化需求，为6位分散供养人员实现微心愿，搭起关怀连心桥。

志愿帮扶齐互助

“银龄计划”是汇心照项目发起的徐汇区特困人员间的互助志愿行动，旨在鼓励有条件的特困人员老有所为，提升自我价值感和社会归属感。2023年度项目组在“银龄计划”基础上拓展新的概念——即发挥徐汇区低龄、健康的老年人优势，把他们也纳入志愿者队伍，原来特困人员间的互助行动也不再拘泥于特困群体，而是扩展至整个社区志愿活动中，为有需要的居民提供志愿服务。该项目进一步增强徐汇区特困人员的社会参与度，最大程度激发其日常活力。目前，已有2位特困人员志愿者定期为8位困难人员提供入户探访服务，共计已服务32人次；同时，成功组建一支志愿帮扶小组，为存在需求的人员提供陪医配药等志愿服务，共计已服务33人次。

接下来，徐汇区民政局将更加注重满足特困人员多样化、多层次的生活需求，从特困人员的实际需求出发，实现分类分层的智慧救助模式，不断提升特困人员生活品质和生命质量，以扎实的工作成效推动社会救助事业的高质量发展。