近日，市城乡社区治理表彰工作领导小组召开“2023年上海市城乡社区治理表彰会”，授予浦东新区陆家嘴街道市新居民委员会等50个组织“上海市先进基层群众性自治组织”称号；授予刘霞等100名同志“上海市优秀城乡社区工作者”称号。近期，市民政局陆续对各区获奖先进集体和优秀个人进行宣传展示，希望全市基层群众性自治组织和城乡社区工作者学思践悟、再创佳绩。

近年来，松江区以党建引领基层治理为核心，以顶层设计制度创新为抓手，发展全过程人民民主，不断深化推进社区共治、居民自治工作，努力为人民群众提供社区优质服务和精细管理。把好“方向盘”、细耕“责任田”，不断夯实基层自治共治体系基础；赋能“领头雁”、建强“主心骨”，全面提升基层自治共治队伍素质；打好“自治牌”、提炼“新经验”，持续提高基层自治共治质量水平。本次表彰，松江区共有3个居村委会荣获“上海市先进基层群众性自治组织”称号，5名社区工作者荣获“上海市优秀城乡社区工作者”称号。让我们一起来了解他们的事迹。

 

以新农村新治理助推产业新变革

泖港镇黄桥村村民委员会（获评先进集体）

泖港镇黄桥村位于黄浦江上游水资源保护区，地处上海市浦南“三农”工作试验区核心区域，村域面积约3.29平方公里，现有户籍人口约2000人，外来人口约185人。2018年6月，黄桥村被列为上海市首批乡村振兴示范村建设试点之一，同时被列为市级农村宅基地改革试点村。近年来，在镇党委、镇政府坚强领导下，黄桥村坚持党建引领乡村振兴，始终立足村情实际谋发展，不断拓展“双试点”工作成果，稳步推进老宅拆除和新宅基地确权登记试点工作、推进“美好社区先锋行动”，深入探索新型农村社区治理模式，扎实稳妥推进黄桥发展建设，改进和完善乡村治理，持续整治提升人居环境水平，为全面推进乡村振兴贡献黄桥力量。

 

“三个重点”解锁幸福社区“密码”

石湖荡镇洙桥村居民委员会（获评先进集体）

石湖荡镇洙桥村位于石湖荡镇西南2.5公里处，现有村民403户，1215人，常住人口437人。辖区面积3.14平方公里，粮田面积1142亩，生态林面积938亩。近些年，洙桥村始终以“三个重点”为抓手，积极探索乡村治理新路径，推进美丽乡村强振兴。建设重点阵地，加强村民自治共治。坚持党建引领基层治理，以问题为导向，围绕群众切实利益事项，开展“美好社区、先锋行动”、村级议事协商、汇聚社区治理“合伙人”力量，推动乡村治理从“大管家”到“大家管”，实现治理方式的转变和创新。服务重点人群，打通服务最后一米。推行“红黄绿”老人分类服务方案，组建75岁以下的“小老人”志愿服务队，用活社会组织资源助力幸福养老，让村里的老年人老有所乐、老有所养、老有所为。打造重点名片，突出生态文旅特色。多措并举，优化人居环境，共建美丽家园；传承文化，注重生态保护，修缮村史馆，开展村内340年古银杏复壮保护项目；开发民宿，盘活空置房屋，通过业态引导把控租赁质量，拓宽百姓收入渠道。

 

“三区融合共治”擦亮沪上最美小镇名片

方松街道泰晤士小镇社区居民委员会（获评先进集体）

松江区方松街道泰晤士小镇社区居民委员会始终践行“人民城市”的重要理念，通过真心真情服务，携手辖区居民、商户、单位，因地制宜打造“社区+商区+景区”的三区融合治理模式。通过真心服务，打造温情小镇。2022年在松江区率先创建“全国示范性老年友好型社区”，社区志愿服务氛围浓厚。通过多元参与，打造公益小镇。建立“泰之家”社区服务新平台，建立“泰服务”社区服务新菜单，引入社区治理“泰组织”新力量，形成小镇内星罗棋布的公益圈。通过协商共治，打造美丽小镇。推动“三驾马车+三个平台”形成社区共治合力，“参与+众筹”赋能社区自治升级，“居民+游客”共助社区融合发展。

 

当好社区治理“多面手”，绘就基层治理“幸福底色”

中山街道茸梅居民区党总支书记、居委会主任潘艳（获评先进个人）

从事社区工作十四年来，潘艳始终不忘初心，践行人民城市理念，潜心探索社区自治善治新路径，聚焦居民急难愁盼，真诚服务好群众最后一公里，探索形成“四化工作法”、“三圈共茸”治理品牌。

她所在的茸梅居民区下辖6个建成于上世纪90年代初的分散小区，由于小区建成时间较久，存在公共基础设施陈旧，居民矛盾诉求多元的实际，她始终坚持党建引领，积极整合辖区内外各类共建资源，搭建自治共治协商平台，先后与28家党建共建单位签订共建协议，通过由共建单位主动认领、精准对接，把社区“需求清单”变为共治“履职清单”，创新社区治理共同体方式，将小区的不利因素转化为优势资源。近几年来，潘艳带领两委班子、协同“四位一体”成员，充分调动社区自治和共治力量，先后圆满完成了小区公共区域综合改造，针对停车难矛盾，她积极盘活党建共建资源，协调周边社会停车场及老厂区共同探索实施“共享停车”模式等社区治理方法，有效解决居民最期盼、最迫切的“老、小、旧、难”等问题，老小区焕发新面貌，居民归属感、满意感不断提升。

 

立足社区岗位，践行初心使命

泖港镇港湾居民区党支部书记、居委会主任杨春花（获评先进个人）

35年的基层社区工作，杨春花赢得了群众最真切的尊敬，在社区工作中事无巨细，尽心尽责。以社区为家、走家串户，视居民为亲人，了解民意，排解民忧，是居民群众的“贴心人”。居委会刚成立之际，通过多次的走访调研，解决了港湾小区内一直未能解决的“老大难”问题。停车难问题，将车库改造成了方便、快捷、安全的智能车库；屋面长久渗漏问题，将港湾社区4幢小区屋顶和墙面渗漏维修解决好；污水堵塞严重问题整治好。作为区人大代表，她积极争取整街坊改造项目，亲自带队上门给居民做工作，顺利的拆除小区违章453户，清退太阳能559户，完成港湾社区6个小区的天然气通气工程，开户率达95%;探索社区治理新方法，提出了“沟通零障碍、服务零等待、工作零距离”的“三零”工作法；创新社区微治理模式，创建103个微网格社区治理点位，创新特色庭院，提升网格的精细化治理和精准化服务水平，努力把港湾居民区建设成为和谐、宜居、温馨的家园。

 

把服务造福居民作为社区工作的出发点和落脚点

岳阳街道西林塔居民区党总支书记、居委会主任姚梅（获评先进个人）

2018年旧街坊改造后零星公房因特殊的地理位置，形成了免费的社会停车场，每天上下班高峰，辖区的每条道路都拥挤不堪，居民出行成了一件难事。针对上述情况，姚梅带领居民先后制定了《零星公房车位管理规约》、《出入口封闭管理办法》，意见征询同意率达零星公房全体业主的2/3以上。2020年7月路口安装道闸、配套监控、新配保安，实行人车分流，至此零星公房区域停车管理有序、道路畅通、居民舒畅。2020年7月老城区首张“加梯”协议签约，加梯成功使所在楼道居民获得幸福享受的同时，也吸引了周边居民持续不断自发前来参观，至今已完成加梯3部。2022年8月松石苑规范小区使用58万公共收益改造停车位成功了，道路平坦、车位增多、划线明显，方便居民规范停车，停车乱、难的矛盾有效缓解。

 

提升社区治理效能，办好群众身边“微小事”

泗泾镇新凯四村居民区党支部书记、居委会主任王丽玲（获评先进个人）

王丽玲始终坚持党建引领社区治理，通过多方协同、群策群力将各项工作落实落细，激发居民参与社区治理的内生动力。通过广泛倾听民意，搭建施工方和业委会、物业、社区骨干、居民代表等沟通平台，多方合力，有效推进外墙修缮工作。通过建立社区“微网格”，不断加强精细化管理水平，搭建居委会和居民间的“连心桥”，有效提升社区“软服务”。通过发挥党员的先锋模范作用，有效激励党员进一步强化党性和群策群力意识，有效解决各类社区治理难题，让居民群众深切感受到党组织的力量。她扎根社区16年，用一颗真诚的为民之心收获了居民的信任，用实际行动践行了为民服务的初心。

 

用心，用情，用智

九亭镇象屿品城居民区党总支书记、居委会主任彭琼（获评先进集体）

彭琼推出“品治365”社区工作法，实施各类惠民工程，2021年稳妥解决小区班车事宜，主干道增加路面监控30组，新增6个非机动车智慧户外停车棚，增设非机动车自动充电设备70台，配备地下空间消防设施设备30组，解决小区80个楼道堆物，实现小区垃圾房改造；2023年3月，推出便民助餐点，协商讨论提升消防系统工程。“城+城”党建联盟项目被评为松江区优秀项目，“书记直通车”、“ 民情大追踪”等先后被《文汇报》《新民晚报》、上海市基层党建网、 “上海松江”等市、区级媒体分别报道。