近日，市城乡社区治理表彰工作领导小组召开“2023年上海市城乡社区治理表彰会”，授予浦东新区陆家嘴街道市新居民委员会等50个组织“上海市先进基层群众性自治组织”称号；授予刘霞等100名同志“上海市优秀城乡社区工作者”称号。近期，市民政局陆续对各区获奖先进集体和优秀个人进行宣传展示，希望全市基层群众性自治组织和城乡社区工作者学思践悟、再创佳绩。

近年来，浦东新区立足社会主义现代化建设引领区目标要求，围绕构建经济、社会、城市“三大治理”统筹推进有机衔接的治理体系，通过创新完善政策制度，夯实基层治理人财物基础；深入实践社区分类治理，提升社区治理精细化水平；广泛运用“三会一代理”、居村民公约等基层民主协商工具，促进基层共建共治共享；加强经验总结和典型培树，社区治理逐步形成百花齐放的生态格局，大城治理的“浦东样本”初呈具像。本次表彰，浦东共有12个居村委会荣获“上海市先进基层群众性自治组织”称号，23名社区工作者荣获“上海市优秀城乡社区工作者”称号。让我们一起来了解他们的事迹。

 

市新小区“颜值”和“品质”的重塑与蝶变

陆家嘴街道市新居民委员会（获评先进集体）

市新居委会立足社区实际，融合社区资源，创新社区治理模式，不断践行全过程人民民主，提升社区治理现代化水平。数字赋能优化治理，在“创新引领”上勇当先锋。在街道层面率先开展数“治”化应用治理试点，实现自治项目“一口登陆、一口申请、自动判别、一表到底、全程留痕”。打造“无人看管、扫码充电”的“智慧车棚”，利用数治赋能为社区治理提质增能。跨界创益多元参与，在“治理引领”上打造标杆。链接社区公益基金会、社区共建单位、高校等，发起“市新破壁自治·跨界创益”计划，形成了“市新爱心花园”“科普走廊”等20余个明星自治项目，让活力家园的建设驶入快车道。民主协商链接平台，在“民生引领”上更显温度。打造了浦东新区首个“三会”标准化实训室，制定了 “市新议事八则”。通过“三会”，解决小区“停车难”、加装电梯等公共议题。

 

三林苑小区华丽“转身”背后的故事

东明路街道三林苑居民委员会（获评先进集体）

三林苑居委作为东明路街道参与式治理示范样板，聚焦居民群众“急难愁盼”问题，通过党建引领基层治理，构建共建共治共享的社区治理共同体。推动民生实事项目，提升社区综合环境。通过小区综合整新、雨污水混接改造等实事项目，大幅度提升小区宜居品质，提升居民生活环境。地毯式推进加梯工作，截至目前，已建成投入使用电梯9台，在建7台，完成签约32台。直面“社区痛点”，重塑公共空间。发动居民广泛参与，顺利完成482间被私自占用的架空层清退整治工作，并将架空层成功改建为集阅览室、儿童课堂、社区会客厅等多功能的共享空间“林苑小舍”。培育社区规划师，深入推进参与式治理。大力推广参与式治理理念，培育了72名居民社区规划师，建成了“法治花园”等20余座小型社区花园，为居民提供参与社区治理的舞台。

 

固本强基，构建全方位多层次乡村治理新农村

航头镇长达村村民委员会（获评先进集体）

长达村位于浦东新区航头镇西部，近年来，始终坚持党建引领，固本强基，构建全方位多层次乡村治理新农村。紧靠乡村振兴战略，开拓现代农业发展新定位。借着盒马项目落地和乡村振兴示范村的东风，全力打造“盒马村”。充分发挥区位优势和自然禀赋，推动“招商引智”，发展数字农业、订单农业重点的现代农业。织密网络夯实底板，形成乡村治理服务新机制。突出党建引领核心，形成“村建党总支+片区建支部+网格设党小组+党员骨干建党建服务点+党员联农户”的“五位一体”乡村治理架构。建立“六长制”村民自治队伍，包含河长、路长、站长、庭长、园长、桶长，形成“村民巡查、村民上报、村民治理”的管理闭环。打造公共服务品牌，营造乡村治理新风气。优化农村公共服务供给，推出特色民生服务项目清单。成立“红白理事会”推进移风易俗，开展家风家训建设，进一步推动和营造全村健康新风尚。

 

“小巷总理”的“实事项目”，演绎社区治理的和美乐章

张江镇藿香路居民区党总支书记、居委会主任张锋（获评先进个人）

2006年，张锋从张江镇劳动保障中心转岗至社区工作。17年来，他深耕社区，砥砺前行，在党建引领物业治理“家园工程”上“创新破题”，在实践基层治理“实事项目”上“深耕发力”，形成党建引领“三重奏”工作特色品牌，推进“小巷总理”的“实事项目”，截至2022年底，完成“实事项目”60件。以“藿知”夯实团队基础，发挥张江科学城“三高群体”智力优势，为“实事项目”的选题、推进和落地打下扎实基础。以“藿利”实现扭亏为盈，发挥“托底保障”资金优势，为实施实事项目、推动社区蝶变争取到资金保障。以“藿得”彰显权利义务，发挥“民主协商”政治优势，每年形成10件“实事项目”，奏响让居民“获益”、社区“获益”的和美乐章。

 

笃行实干勇担当，燃烧自我做奉献

高行镇南新居民区党总支书记、居委会主任周迅（获评先进个人）

周迅2000年5月参加社区工作，距今已经整整23年，从最基层的一名社区干事到现如今的社区党总支书记兼居委主任，他将为居民服务当作毕生追求，用“老黄牛”的精神，实实在在为社区居民办实事。在长期工作中，周迅探索出了一条适合的社区治理模式：党建引领促合力。积极推动两委委员在业委会中“交叉任职”，深化居委、物业、业委会“三方联动”，担任南新东园业委会业委会主任，7名业委会成员均为党员。社区自治聚人心。以小区花园建设为突破口，以居民为主体，以参与为核心，共建“疗愈花园”，发动居民自治。为老服务暖人心。筹措多方资源，为辖区居民打造“微医疗”服务聚集区，结对上海市第七人民医院，开通了家门口“南新云诊室”，线上、线下相结合，让社区老年居民老有所养、老有所医。

 

当好乡村振兴领头人，绘就建光美丽新画卷

合庆镇建光村党总支书记、村委会主任蔡瑜华（获评先进个人）

2004年，蔡瑜华来到建光村工作。20年来，她坚定为民初心，坚持把服务群众、造福群众作为一切工作的出发点、落脚点，坚守让乡亲们日子越过越好的承诺，在家乡热土上书写着一份最美的答卷。坚持走访了解民情。她经常入户走访，坚持“不落一户、不漏一人”的原则，认真倾听村民心声。招商引资盘活经济。蔡瑜华多次带队拜访乡贤，打好“家乡牌”“亲情牌”“政策牌”，经过几年的“招商引税”及做好金牌店小二，如今的建光村已经从一个需要财政扶持的村，蜕变为有大额存款的小康村。探索实践促进善治。经过长期实践，蔡瑜华摸索出一套行之有效的社区治理的方法，简称126工作法，即运用1个“包队管理法”机制，依托“红枫叶读书读报小组”和“夕阳红睦邻点”2大平台，发挥6个村级志愿者团队作用，协同化精准化开展新型农村社区治理。近年来，建光村坚持发挥党建引领作用，大力推行“1+1+X”村民自治，运用“126工作法”，充分调动村民群众参与村务管理的积极性，形成“村事民管，村事民定”格局，推进建光村绘就一幅幸福画卷。