近日，市民政局开展了上海市行业协会商会服务高质量发展专项行动，面对高质量发展这一首要任务，遍布各行各业的行业协会商会在市场经济中要扮演什么样的角色？靠什么把企业凝聚到一起？又如何更好发挥政府助手、企业帮手、行业推手的作用？......一起来看看吧~

康复辅助器具是指改善、补偿、替代人体功能和辅助性治疗以及预防残疾的产品。我们日常生活中常见的轮椅、假肢、护理床等都是康复器具，这些器具的使用可以帮助老年人、残疾人和伤病人等特殊群体减少护理依赖，改善生活质量。那么，上海的康复器具行业如何更好地发展呢？一起来看。

组织简介

上海市康复器具协会（以下简称“协会”）成立于2008年8月，是在上海市民政局指导下，由全市康复器具领域的生产、经营企事业单位和相关的教育、科研、社会团体等自愿组成的、不以营利为目的的地方性社会团体。成立以来，协会坚持以为社会老年人、残疾人和本会会员服务为宗旨，发挥协会的桥梁和纽带作用，加强同国际国内同行业机构及本会服务对象的横向联系，依靠国内外社会力量，开展技术交流与合作，维护市场秩序，促进公平竞争，提高行业整体效益，依法维护广大老年人、残疾人和消费者的权益，推动康复器具事业的健康发展。

制定发布行业“蓝皮书”

协会以2014年民政部颁布的《中国康复辅助器具目录》为依据，通过线上检索、线下调研相结合的方式，采用等比例分层抽样的统计方法对上海市康复辅助器具产业的供应商信息、服务商信息、技术创新信息予以统计，自2020年起，每年发布《上海市康复辅助器具产业蓝皮书》。《上海市康复辅助器具产业蓝皮书》汇集了康复辅具行业供应商和服务机构的人员、经营、研发等重要信息及主要辅具产品的供应信息，得到了市经信委等相关部门的关注和采纳，为政府部门决策、指导企业生产经营提供必要的依据，对完善产业信息服务平台提供重要数据支撑。

协会于今年5月30日，在养老产业博览会期间正式发布了《上海市康复辅助器具产业蓝皮书（2023版）》。蓝皮书的发布为政府了解产业发展情况，制定产业政策提供了参考。

行业情况的“数据总管”

经协会统计，2022年度，上海市康复辅助器具企业共计468家，包括416家供应商以及52家服务商，较2021年企业总数量增加23家，其中供应商增加21家，服务商新增加2家。在企业基本信息方面，超过80%的供应商和服务商为民营企业，大部分的供应商和服务机构人员规模不足50人，注册资金超过1000万的供应商或服务商数量较少。2022年度，供应商中共识别统计有88家高新技术企业，占比约为21.2%，较2021年增长约31%；融资企业数量为35家，相较于去年增加4家企业融资。在企业经营概况方面，供应商2022年度主营业务总收入约114.3亿元，较2021年的105.8亿元有小幅增长；个人移动辅助器具和个人医疗辅助器具的年产销量及年产销额相较于2021年均有所增长。在技术创新成果方面，截至2022年底，上海市康复辅具产业公开专利类型主要为实用新型，占比约为57.1%（截至2021年底，实用新型专利占比约为55.2%），康复辅具结构类技术创新成果占比继续上升。

培养人才队伍，他们“走在前头”

近年来，协会高度关注康复辅助器具行业人才培养。为配合本市康复辅具社区租赁试点工作开展，在市民政局的支持下，协会制定了《康复辅助技术咨询师行业企业职业技能评价规范》，并完成评价教材和题库建设，于2021年11月通过上海市职业技能鉴定中心的备案,成为康复辅助技术咨询师（五级、四级）的评价机构，上海在全国率先开展康复辅助技术咨询师职业技能等级认定。

2023年至今，协会共组织了5批康复辅助技术咨询师五级的职业技能等级认定，共计218人参加认定，合格人数187人。协会会员单位中的康复辅具租赁服务机构、相关康复辅具生产企业、经营企业的相关人员都积极参加。

标准+培训，行业走起“标准化”

自2008年上海市康复器具协会成立以来，在市民政局相关部门的指导下，协会一直把推进行业标准化建设作为重要工作内容。不仅承担行业标准的宣贯工作，还参与国家标准、行业标准的制修订，同时，组织制订地方标准和团体标准，促进企业规范化服务，在协助政府管理部门开展标准化管理等方面发挥了积极作用。近年来，已完成了14项各类标准的制修订。

五项国家标准：

GB/Z 41082.1-2021《轮椅车 第1部分：GB/T 18029系列在轮椅车上应用指南》

GB/Z 18029.10-2021《轮椅车 第10部分：电动轮椅车越障能力的测定》

GB/Z 18029.11-2021《轮椅车 第11部分:测试用假人》

GB/Z 40885-2021《假肢师服务规范》

GB/Z 40886-2021《矫形器师服务规范》

七项团体标准：

T/SRDA 001—2019《养老机构康复辅助器具基本配置指南》

T/SRDA 002—2019《居家养老康复辅助器具适配指南》

T/SRDA 003—2019《轮椅车适配指南》

T/SRDA 004—2019《康复辅助器具租赁服务规范》

T/SRDA 005—2019《康复辅助器具租赁服务清洗和消毒要求》

T/SRDA 006—2021《制氧机租赁服务要求》

T/SRDA 007—2022《康复辅助技术咨询师技能评价规范》

两项地方标准：

DB31/T 1202-2019《康复辅助器具租赁服务规程》

DB31/T 1314-2021《住宅无障碍改造技术指南》

协会2022年共组织了4次职业技能标准宣贯会，共149人参加。2023年针对《康复辅助器具租赁服务规程》《制氧机租赁服务要求》组织2次行业相关标准宣贯会，共150人次参加。通过培训加强标准化知识普及和标准化工作研讨，提高标准化工作与标准化管理能力。为推进民政标准化工作，根据康复辅具行业发展的实际情况，上海市康复器具协会建立了协会标准化工作小组。小组成员由在沪10位全国残疾人康复和专用设备标准化技术委员会委员组成，以承担本市康复辅具行业相关标准的制修订工作和标准化体系建设，推进上海地区康复辅具行业的健康发展。