近年来，浦东新区通过“大数据筛选+救助顾问走访+X”的机制，延伸“整合+链接+陪伴+成长”的服务救助内涵，积极探索困难群众“主动发现、精准识别、需求评估和多元服务”四位一体全过程救助工作模式，动员多元主体协同发力，致力于更好地满足困难群众对美好生活的向往，在增进民生福祉、促进共同富裕的新征程上，全力推进浦东新区社会救助工作高质量发展。

1.线上线下齐发力，“政策找人”更高效

通过线上智能分析和线下走访排摸，精准发现、主动服务困难群众，打通服务困难群众的“最后一公里”，提高社会救助的颗粒度。

深化打造精准救助平台。结合“一网通办”“社区云”，汇集民生数据，为智能分析、供需匹配夯实底座，同时深化开发模块，探索线上救助新模式。

做实线下主动发现力量。书院镇救助部门探索了“一查、二访、三送”的政策找人工作模式（简称“123”工作法），镇级社区救助顾问整合不同条线数据比对，以派单形式及时下派给各村居，村居社区救助顾问将派单任务和日常走访相结合，紧密联系村小组长和楼组长，时刻关注高龄老人、残疾人、长期失业青年等特殊弱势群体的生活变化。对照民政救助政策和镇救助资源两份清单，主动发现困难群众。

2.联席单位共诊断，救助工作更精准

浦东新区社会救助对象占到全市总量的五分之一左右，困难群众总量多、类型多，需求更加多元复杂。为此，浦东新区探索构建了“前期准备－主动发现救助对象－管理评估救助对象－实施救助方案－固定回访与新政策告知”的工作闭环，并强调多元主体参与以及跨部门的协同。

浦兴路街道建立了“兴服务”创新工作室，团队成员由街道救助联席单位专家团队和社区救助顾问组成。工作室以救助对象需求为导向、以“政策找人”为出发点，紧扣难点、痛点和堵点问题，凝聚各方力量，整合优势资源，切实为困难群众提供精准服务。

南汇新城镇坚持“全域共建”理念，通过“查”“看”“核”“审”“访”五种方式，全方位、深层次督查社会救助业务工作推进落实情况，加强对救助方案制定、政策落实、资金发放等社会救助业务的全周期管理，发挥“督帮一体”优势，确保社会救助联席会议议事决策在阳光下操作、在法治框架内运转。

3.多元主体同参与，服务救助暖人心

在发挥社会救助“兜底保障”功能的基础上，浦东新区充分发挥社会力量的作用，探索服务型救助的新路径。

2021年以来，浦东新区正式启动“成长系”社会救助服务品牌，突破单一的经济困境维度，实施以阻断代际贫困提升能力为主的“家庭成长计划”，开展以社会融入为主的“新启程”项目、以心理健康为主的“心希望”项目，从而形成新区“成长”系救助服务品牌。

在全面梳理形成困难群众需求清单基础上，完善个性需求“微心愿”认领、共性需求项目化运作的工作机制。以提升服务群体的社会能力为工作目标，积极探索社会力量参与服务型社会救助的“3A”体系。通过引入社会力量分层分类的参与社会救助服务，推动浦东新区服务型救助体系不断升级。