为加强本市行政执法案例指导工作，推动本市行政执法指导案例库建设，充分发挥典型案例示范、指导作用，持续推进严格规范公正文明执法，自2022年12月起，上海市法治政府建设工作领导小组办公室组织开展本市2022年度行政执法“十大案例”及“指导案例”征评工作。

本市各区政府、市级行政执法部门积极响应，共推荐了235件候选案例。经初评，100件候选案例正式进入年度“十大案例”网络投票环节。目前，活动已进入网上投票阶段。

由市民政局推荐的非法社会组织“某空手道联盟”被依法取缔案进入了年度“十大案例”网络投票环节。欢迎大家踊跃参与，投票助力！

投票时间：即日起至3月9日11:59

投票规则：每个微信号每天可投1次，最少选择1个案例，最多选择10个案例

投票方式：扫描二维码进入投票链接 

选择“9号”非法社会组织“某空手道联盟”被依法取缔案

非法社会组织“某空手道联盟”被依法取缔案

基本案情

“某空手道联盟”“某协会空手道分会”未经登记，擅自以非法社会组织名义对外开展活动。孙某担任前述两个非法组织的负责人，并使用非法组织的名称参加空手道赛事活动，扩大非法组织影响力，意图择机将非法组织“某空手道联盟”转化成某合法社会组织的分支机构。

处理结果

“某空手道联盟”“某协会空手道分会”未经登记，擅自以社会团体名义进行活动，事实清楚，证据充分，民政部门依法取缔“某空手道联盟”，向当事人直接送达《取缔决定书》，并依法进行公示；同时，对“某协会空手道分会”采用柔性执法手段，责令解散“某协会空手道分会”，并对孙某进行批评教育。

案件评析

本案是非法社会组织类的典型案件，典型性原因体现在以下几方面：

一是案涉主体众多，关系复杂。本案不仅涉及非法社会组织本身，还牵涉合法的社会组织、公司、事业单位、自然人，主体众多，关系复杂。

二是案涉非法组织套路凸显。本案中，案涉非法社会组织负责人孙某通过宣传该组织的“非营利性”，突出其“公益性”，以达到迷惑公众，赚取名气的目的，同时利用公司（系孙某2020年成立的某体育发展有限公司）名义签订合同、出具发票来进行资金运作，实现核心成员的个人利益，最终实现名利双收。

三是多方取证，核实违法所得情况。本案从是否向会员收取会员费及颁发证书费用和非法社会组织有无在赛事活动中营利两方面入手核实违法所得情况，做到全面调查、合理判定。

执法示范点

一是分类处置，体现过罚相当原则。对“某空手道联盟”和“某协会空手道分会”根据违法情节和社会危害性的不同，分别作出取缔和责令自行解散的处置。

二是执法中普法，提高案涉合法组织的法律意识。本案中涉及的合法登记的组织，在配合民政部门侦办案件的过程中，建立了甄别合作单位合法身份的意识，达到了较好的普法效果。

三是完善取缔后处置，形成工作闭环。非法社会组织为寻求合法外衣的庇护，千方百计与合法组织搭上关系，或与合法组织共同开展活动，鱼目混珠。民政部门对属于本部门管辖的非法社会组织依法予以处置后，对和非法社会组织有关的相关主体通过《情况通报函》的方式予以告知，同时将案件情况函告案涉主体的责任主管部门，形成系统思维，加强协作配合，共同形成对非法社会组织的强大震慑。