2018年11月5日，习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布，长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略。在民政部的大力支持和精心指导下，沪、苏、浙、皖三省一市民政部门会同各区、各地政府部门，积极推进长三角养老服务一体化发展，在各方的共同努力下，形成了“长三角养老服务一体化发展十项成果”。

一、四地形成高度共识，按下区域养老一体化“加速键”

2018年四地在上海签署《长三角区域养老合作与发展·上海共识》，2019年在合肥签署《深化长三角区域养老合作与发展·合肥备忘录》，全面落实共识，完善工作网络，开展合作行动。2020年12月《上海市养老服务条例》表决通过，其中“总则”“服务协调发展”“养老产业促进”三个章节中均明确了长三角养老服务一体化发展要求，为区域养老合作提供了法制保障，将进一步推动养老服务一体化高质量加速发展。

二、推动长三角“41城”签约，形成联动发展新态势

截至2020年底，上海已有浦东、静安、长宁、普陀、松江、青浦等13个区与三省苏州、南通、嘉兴、湖州、芜湖、池州等27个市（区县）签署了区域养老服务协作备忘录，在文化旅游同城待遇、智慧养老产业协同、养老服务相关标准共享、养老服务经验交流等多个方面为长三角区域41城全面合作发挥了示范引领作用，打开了共建共享的新局面。

三、摸清三省一市家底，全域全景发布养老发展概况

首次发布《长三角养老政策汇编》共计524条、70多万字，为政府决策和行业发展提供参考。首次发布《长三角养老服务发展报告（2019年版）》，呈现区域老年人口最新数据和养老设施等情况。截至2019年底，长三角地区60周岁及以上老年人口4676.89万，老龄化率21.75%，养老机构总数7928家，养老床位167.65万张，社区养老服务设施10万个。同时，为民政部、国家发改委提供了《长三角区域一体化养老服务发展专题研究报告》，为国家层面推动长三角养老服务一体化发展献言献策。

四、聚焦养老行业人才培养，搭建人才共建共享平台

举办了首届长三角养老人才招聘会、首届长三角护理员风采展示大赛、首届长三角养老护理职业技能大赛、两届长三角养老行业人才培养与发展论坛等多种形式的活动，全面提升养老服务能力，培养养老行业人才。目前长三角共有43所大中专院校设立了养老类相关专业，有20000余名在校学生，为养老行业储备了优秀人才。同时，建立了上海（闵行）养老服务能力建设基地，将面向长三角，通过实景实训的方式，为长三角养老服务人才队伍培育赋能。

五、促进养老资源共享，为老年人异地养老提供新选择

在三省一市的共同努力下，2020年10月22日在上海发布了首批长三角异地养老机构名单，共有20个城市、57家机构的25698张床位跨区域开放，所有机构的基本信息和服务信息均向公众公开，确保广大市民可查可用可选。异地养老机构名单将定期更新，为老年人提供更多异地养老选择。

六、打造长三角（东台）康养小镇，建立跨行政区康养政策协同试验区

2020年12月16日，总投资700亿元的长三角（东台）康养小镇项目在南京正式签约。上海市副市长彭沉雷、江苏省副省长赵世勇见证项目签约。长三角康养小镇由盐城市政府、东台市政府和上海地产集团合作共建，选址在东台沿海经济区，总占地17.1平方公里，其中一期9.7平方公里，规划人口15万人，拟打造长三角区域康养服务一体化示范区、跨行政区康养政策协同试验区。“康养产业作为典型的‘内循环’产业，属于大健康、大旅游、大消费范畴。”加快建设康养小镇，是在提供高质量消费供给、培育新发展格局上积极探路，将推动盐城与上海资源共享、优势互补。

七、长三角示范区全面试点，率先推动养老服务一体化高质量发展

上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县三地签署《长三角示范区区域养老服务协作备忘录》，全面当好融合发展的“先遣队”和开放再出发的“排头兵”。在长三角生态绿色一体化发展示范区执委会的大力支持下，目前三地养老设施全面开放，医保异地结算免备案，试点建立养老公共服务清单，百岁老年人高龄补贴统一标准，在多个方面取得成效。

八、加强区域养老数据信息共享，推行多项便民便捷服务

依托上海市养老服务平台，开通长三角频道；建立了区域养老信息发布和行业管理的统一门户，尝试养老机构一网通办备案管理，让“数据多跑路，个人和企业少跑路”；积极利用养老服务数据，开发转化成公共服务产品，为市民和企业研究机构提供各类信息资讯和养老指南，尝试搭建长三角智慧养老平台信息化框架。

九、构建立体工作网络，为一体化发展提供全方位支持

在政府层面，四地民政部门建立区域协商协作机制，定期召开工作联席会议；四地省级行业协会搭建行业平台，在行业交流、行业发布、行业研究等方面开展区域合作服务；参与养老产业的国资国企搭建长三角国资养老产业发展平台，聚焦产业资源对接项目合作，构建国资国企参与养老产业发展的生态圈；成立上海长三角区域养老服务促进中心，具体承接与落实养老行业区域合作创新任务，在政府、行业、老年人中搭建桥梁，成为长三角区域养老服务发展的“孵化器”和“加速器”。

十、强化养老行业供需对接，助力养老产业协同发展

连续两年在上海老博会设立长三角养老服务一体化联合展区，长三角26个城市100余家养老单位同台参展，通过品牌运营、人才培养、智慧养老、区市合作四大板块诠释区域养老多业态发展。进博会期间两届国际康复辅助器具产业创新论坛同期举办，成立“长三角康复辅助器具产业千亿俱乐部平台”汇集业内专家、高校、企业家、投资人等各方力量助力行业蓬勃发展。三省一市先后举办了各类老博会、论坛等一系列活动，增进交流，互通有无。在2021年新年伊始，来自长三角的政、企、社各界精英齐聚上海长宁，共享合作，共谋发展，又一次推动了三省一市养老事业和养老产业的前进脚步。