宝山区淞南镇淞南十村建于上世纪90年代初，是本地动迁村民、外区“里弄”动迁居民混杂居住的老旧小区。目前共有住户2952户，常住人口8252人。除了有着基础设施老化、外立面破旧、小区停车难等这些老旧小区的“通病”之外，小区还有些不一样的特点，如小区内动迁居（村）民多年的“生活旧习”带来的毁绿种菜、占用公共楼道堆物停车、违章搭建的问题以及本地村民与动迁居民之间互动、交流少，存在隔阂的情况等。

针对上述问题，淞南十村党总支坚持党建引领新时代社区治理的理念，借助 “社区通”这一信息化综合为民服务平台，运用“线上平台互助+线下实践融合”的新模式，凝心聚力服务群众，共同破解治理难题，推动“美好家园”共建共治共享，取得了积极成效。

平台“连线”全动员，把治理力量凝聚起来

淞南十村党总支充分发挥移动互联载体的优势，依托“社区通”平台，将居民群众、社会组织、社区单位等多元治理力量最大限度的凝聚在一起，积极打造社区共同体。通过平台“人民信箱、爱宝山、党建园地、社区公告、议事厅、物业之窗、业委连线、警民直通车、家庭医生、公共法律服务”等功能版块，打通信息传递的壁垒，切实改变了社区治理的参与结构，社区参与从“少”到“多”，从“老”到“青”，从“被动”到“主动”，从“浅尝辄止”到“深度介入”，居民们也逐渐从“门对门陌生人”变成了“社区里老熟人”，社区“温度”持续提升，大量年轻“上班族”也被吸引参与到社区治理中。如，共建单位宝钢不锈钢分公司年轻在职党员毛遂自荐担任所在楼道安全消防宣传员，助力该楼组成功创建“消防安全”主题特色楼组。

全员“在线”大改造，把美丽指数提升上去

居民全程参与，“美好家园”建设获得“真满意”。

2017年，宝山区开展了“创宜居宝山，建美好家园”活动。党总支借助“社区通”平台，让居民全程“直播”参与创建，居民的广泛参与和配合也更有力的助推了该项工作。拆违过程中，有28户居民主动自拆；项目施工过程中未发生一起居民矛盾纠纷，小区的面貌大为改观。2020年，小区主干道改造又在小区居民、社会组织、共建单位的齐心协力下有了新成果：经过线上线下集思广益，最终决定将小区主干道打造成樱花大道，由社会组织规划设计，共建单位南方炉料出钱出力，相信到了来年樱花季，小区面貌一定美不胜收。

居民决定功能，“淞益空间”打造得到“真认可”。

淞南十村许多居民是从里弄和村宅搬进“老公房”小区的，大家都想有个公共活动空间可以聊天唠嗑。听到呼声后，党总支在镇党委的支持下，仔细排摸梳理小区现有资源，精心打造“老公房”小区的“客堂间”——“淞益空间”。

值得一提的是，“淞益空间”从无到有、从始至终都由居民说了算，按照居民的需求最终设置了7间主题活动室，还成立了功能型党支部，下设7支功能型党小组，发挥社区党员共建联动作用，居民间通过各种活动慢慢加深了解，各类纠纷和矛盾越来越少了。

议事“上线”微更新，把惠民实事落实下去

“民有所呼我有所应”，居民议题真正落地。

2018年，有居民提出“大门进口处的水泥墙壁影响美观，建议贴上统一的瓷砖”，党总支牵头组织引导居民线上线下讨论协商，最终居民自行提出的“用墙绘替代瓷砖”方案得到一致认可。形成共识后，党总支在相关部门的支持下，在社会组织“麦绘艺术中心”的帮助下，以亲子主题活动的方式，完成了5幅展现小区历史变迁的3D墙画设计和绘制，居民们都很喜欢。

由此及彼，在今年小区篮球场南面空地改造时，党总支参考了之前的成功案例，再请社会组织设计多个健身题材的彩绘图案，让居民们自己在“社区通”上投票决定，最后再由社会组织按照居民选出的“心仪”图案进行绘画。

就这样，小区里亮丽的风景线越来越多了，连小区的垃圾厢房都穿上了美丽的彩绘“衣服”，看着自己投票的彩绘让小区越来越美了，居民们也都倍感自豪。

“民有所需我有所为”，小区陋习逐步改善。

“绿化带种菜”既是“陋习”，又缺少规划，容易滋生蚊蝇和杂草，影响小区美观。十村党总支依托“社区通”发动居民集思广益，征集到了“一亩三分地，大家来认领”这个金点子。具体方案一经发布后，受到社区居民的热烈响应和积极参与。三个楼组的居民主动认领了门前绿地，募集了购买花卉的资金，齐心打造社区花园，并将其命名为“淞和园”。党总支还邀请社会组织“乐酷青年创意发展中心”全程参与给予专业指导，并与中医特色的淞南社区卫生服务中心共建，种上了各种花卉和草药，将“淞和园”打造为集“社区休闲、亲子种植、中医养生现场教学”为一体的多功能社区花园。现在居民们自发定期维护，还装上了防护围栏，毁绿种菜现象终于“绝迹”于小区。

“民有所想我有所谋”，顽症难题得到化解。

为解决楼道堆物这一治理顽症，解除因楼道堆物带来的安全隐患和出行不便的问题，党总支推出了争创“三无楼道”（楼道无黑色广告、楼道无乱堆物、楼道无非机动车乱停放）活动，在小区内掀起了一股创建热潮。据统计，本次有141个楼道（小区共有楼道241个，占比超过50%）报名参与创建，目前，已有88个楼道通过审核。在此基础上，党总支又开始了“活力楼组”建设，居民、社会组织、社区单位纷纷加入了创建“大军”。社区单位星星幼儿园不仅包办了203号楼的墙面彩绘，还以亲子家庭的形式组织楼组活动，参与了楼道常态化管理。

淞南十村借助智能化、社会化、多元化的手段，创新治理理念和方法，创新社区治理模式，创新社区治理机制，为深化社区治理提供了有益借鉴。今后将进一步聚焦社区治理瓶颈问题，明确创新方向，力争建立“看得见”的制度机制，形成“摸得着”的创新成果，为居民区持续推进社区治理改革创新提供强有力的实践支撑。