徐汇区长桥“邻里小汇”,生动实践人民城市基层自治 (2020-08-24 )

长桥街道,是徐汇区体量最大的居住型社区。经过近3年的实践探索,街道用绣花的功夫勾勒人民个性需求,使邻里小汇逐渐从社区“一站式”服务综合体升级为居民家门口的党群站、会客厅、托老所、便民点,将服务型居委的理念融入邻里小汇的日常运行中,共同打造有颜值、有温度、向居民敞开、由人民共享的邻里美好生活空间。

邻里小汇居民建:一年全覆盖,广纳筑梦人

秉持“让颜值吸引人、让温度留住人、让功能凝聚人、让服务联结人”的理念,街道以居民需求为出发点,以“居民区邻里小汇-楼道汇-家庭汇”三级小汇为抓手,于2018年起全面铺开打造个性化的“邻里小汇”。至2019年7月底,32个居民区邻里小汇全部建成,于一年内实现了全覆盖。邻里小汇亦是“功能汇”,整合和拓展而成的养老、群文、生活、健康、文化等40多项功能,对应的是为居民提供的40多项服务。

邻里小汇设计之初,街道引入社会组织,举办“小小梦想家,重拾邻里情”设计大赛。32位居委书记、15家社会组织与同济大学的教授就居委“微改造”进行头脑风暴。大赛之后,社会组织和各居委进行了不少于3次的对接,召开居民代表“小小梦想家”会议百余场,通过社会组织深入居民区充分了解居民需求,力求在设计方案中体现居民的想法和要求。因地制宜深挖各小区资源,用居民的内动力赋予其鲜活的生命力。

邻里小汇居民管:完善议事协商机制,“能人”参与社区治理

作为邻里小汇的民主议事决策机构,自治管理委员会是居民自我管理的运行主体,成员一般为7-9人,自管会轮值理事长由社区居民领袖、社区能人、骨干志愿者担任,委员由物业、业委会、社会组织以及社区单位代表组成,负责居民区重大事项的决策、项目跟踪、服务质量的评议与监督等。居民的事居民管,自管会通过充分的民主议事、民主协商,将物业、为老服务等议题进行梳理,在不同时间上会讨论,提出建议,然后报居委两委班子通过,实现了党建引领下的社区治理创新。

邻里小汇注重挖掘“能人”“牛人”参与家园治理。比如,汇成三村的“爱馨调解室”,汇聚家住本小区的律师、法律志愿者等专业人士,依托“百姓话百姓”团队力量,调处婚姻家庭、邻里纠纷,维护居民权益。长新一村以“万能胶”志愿团队为依托,以楼段自治为特色,吸引居民共建和谐家园。

邻里小汇居民享:汇聚特色自治项目,实现线上线下联动

位于徐汇滨江的“瀛台小汇”,将“瀛台拾贝湾悦读馆”“芳邻客堂”等一系列特色自治项目汇聚于小汇平台,吸引小区全年龄层人群参与家园事务。

在长桥四村“常思汇”,“何阿姨睦邻点”体现了老伙伴们的真情;“居校一家亲”项目中,护校队志愿者们守护着每个孩子的上学、放学路,学校也更加积极地支持小区的各项活动;“小荷书屋”由小区全职妈妈发起亲子读书活动,凝聚小区的新生力量参与小区治理;“邻里帮、帮邻里”志愿服务队,为小区弱势人群提供免费上门维修服务。

邻里小汇正逐渐成为居民实现梦想的舞台。园南一村“心园汇”辟出“纺织角”,让非遗文化走进小区、走近居民,与上海植物园的黄道婆墓、园南中学的纺织文化遥相呼应;港口居委打造“安馨汇”,为小区各支巡逻队伍开辟安心温馨的休息点;长桥三村“善爱汇”,虽然处在一个上世纪70年代的老旧小区,但以其贴心的服务、清新的环境吸引着小区内居民,俨然成为小区的“网红打卡点”。