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标题：关于进一步加强上海养老服务力量的相关建议

办理结果：解决采纳

答复情况如下：

积极应对人口老龄化是一项全局性、长期性的工作，加强养老服务人员队伍建设，满足上海老年人多样化、个性化的养老服务需求对本市积极应对人口老龄化具有重大意义。

一、关于分类施策加强上海养老服务力量

本市始终注重养老服务力量建设，采取多项举措着力提升养老服务水平、扩大队伍规模。在技能提升方面。加大养老护理员培训力度，每年完成1万名以上养老护理员等级培训，2024年全市共培训护理员1.8万名。将中级及以上高水平养老护理员培训工作纳入《市委民心工程为老服务便捷可及工程三年行动计划（2023-2025年）》予以强力推进，至2024年末累计培养中级及以上养老护理员约8000人。代表提到的“吸引年轻人加入养老护理员队伍”方面。2022年，为引导高校毕业生从事养老护理工作，市民政局、市财政局出台《上海市养老服务机构护理员入职补贴实施办法》，对符合条件的护理员发放入职补贴，其中：中等职业教育或者高中学历入职补贴标准为5年共计3万元，专科及以上学历入职补贴标准为5年共计4万元。今年，继续推出《上海市养老护理员激励补贴实施办法》，根据护理员技能等级不同给予梯度补贴，鼓励优秀人才长期从事养老服务行业并持续提升技能。代表提到的“落户福利”方面。2024年起，养老护理员已纳入《上海市急需紧缺高技能人才职业（工种）目录》，取得一级（高级技师）证书的护理员可以直接落户上海，取得二级（技师）、三级（高级工）的护理员分别有100分、60分的加分，吸引高技能人才加入上海养老行业。代表提到的“住房保障”“福利”方面。我们已将养老护理员工种列入本市“新时代城市建设者管理者之家”的职业清单，有住房困难的护理员可申请入住，市民政局还组织了非沪籍养老护理员子女暑期夏令营活动，通过专业团队指导为护理员家庭提供切实可行的帮助与指导，助力护理员子女社会融入，减轻护理员妈妈们的负担。代表提到的“荣誉激励”方面。为加强社会对于养老护理员的关注和认同，市民政局近年举办了一系列养老护理员风采展示和选优活动。2017年起，开展了三届全市“寻找最美养老护理员”活动，150名“最美养老护理员”脱颖而出。2021年评选出了100位优秀养老护理员，授予了本市养老护理员迄今为止最高奖项——“百佳养老护理员”。今年市民政局也将在全市范围内继续开展养老护理员选树活动。

二、关于加快培养养老服务复合型人才

加快复合型技能人才培养一直是我们的工作重点。近年来，市民政局先后出台《上海市推进养老护理员队伍建设行动方案（2024-2027年）》《上海市推进“物业+养老”服务试点方案》，引导社区养老服务机构与家政、物业等相关服务机构开展合作，吸纳各类人员从事养老护理工作。在专项能力培训方面，市民政局积极推动对养老护理员实施针对性、个性化的专业技术培养，近年来重点围绕认知障碍照护工作对近千名养老机构认知专区护理员开展了培训；今年围绕新出台的《上海市老年人助医陪诊服务试点方案》，开展了助医陪诊专项能力提升。下一步，还将会同市人社部门，研究开设认知障碍照护员、老年助浴师、老年人能力评估师等专项职业能力培训项目，培养更多具备“养老护理+专项能力”的复合型人才。

三、关于提高智能助餐服务水平

市民政局于2024年建设市级助餐服务平台，老年人可通过线上“随申办”或至线下社区事务受理中心办理助餐服务结算优惠申请，在实际就餐时，通过智慧化设备当场给予餐费减免或折扣。有意愿参与老年助餐的社会餐饮企业，今后也需要上传老年就餐数据。此外，我局于2022年开发微信公众号“老食惠”，供老年人查询社区长者食堂地址、照片以及发布评论。2025年1月，我局印发《关于推进运用市场化平台机制优化老年送餐上门服务的实施意见》，鼓励各区同市场化企业合作，为老年提供更优质的送餐服务，目前黄浦区、普陀区已在全区范围分别和顺丰、饿了么建立合作机制开展相关工作，其他例如松江、杨浦、静安、徐汇等区也在部分街镇开展试点，通过线上小程序或者APP，让老年人足不出户也能享受到高质量的送餐服务。同时，近年来我局在中心城区和郊区的城镇化地区开展智慧社区长者食堂创建，目前有140家完成创建和验收工作，不少社区长者食堂已配备智能结算、智慧称重、膳食营养指导等服务。下一步，我们将结合实际需求持续推进。