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文件编号：		公开类别：	主动公开

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标题：关于善用社区微信群、创新基层治理的建议

办理结果：解决或采纳

答复情况如下：

一、对本提案的办理概述

提案总结了本市小区微信群利用效能不高的原因，并提出对应建议，这对本市创新基层治理提供了参考。此件由我局和市网信办合办。为答复好提案，我们专门进行了研究讨论，市委组织部提供了会办意见。

二、对提案建议的答复

（一）推动线上党建引领作用

大上海保卫战期间，小区党员骨干群、楼组长群、志愿者群等微信群发挥了积极作用，为筑牢社区疫情防线奠定了坚实基础。2022年8月，市委办公厅、市政府办公厅制定印发《关于进一步加强党建引领基层治理的若干措施》（沪委办发〔2022〕23号），提出网格、连心、家园、强基、动员、赋能六大工程。其中，明确要求做好网上群众工作，及时响应居民群众诉求，居村“两委”班子成员和居村干部要进入小区业主、志愿者队伍等“工作群”并发挥主导作用，及时发布重要事项和工作安排，做好线上交流沟通。下一步，市委组织部将继续加强组织引导，坚持党建引领基层治理，践行全过程人民民主重要理念，不断健全基层党组织领导的基层群众自治机制。

（二）应用“社区云”创新社区治理

“社区云”是“一网通办”“一网统管”建设下，上海市委市政府部署在居村层面的社区治理应用系统，核心功能是为基层减负增能、畅通社情民意、推进社区自治。“社区云”已覆盖全市6000余个居村委会，供近5万名社区工作者日常使用，近200万居村民通过“社区云”参与社区治理，家庭覆盖率20%。“社区云”依托全市统一的社区治理主题数据库，为社区治理提供人房信息和各类标签，助力精细化治理和精准化治理，人房信息覆盖全市1000多万间社区房屋和2500多万居村民。

与“微信群”不同，“社区云”实行实名登录制度，居民加入自己所居住社区后，会再绑定其居住信息，因此，居民发表意见更有针对性、更负责任。如，为充分保障社区居民参与社区治理，社区干部可通过“社区云”的“问卷管理”或“议事厅”发起意见征集或事务商议，居民可参与投票，亦可在评论区发表评论，投票结果或居村民意见可作为居村重要决策依据之一；又如，社区居民可通过“留言板”功能随时发表关于本楼道或本社区的意见建议，主动为社区治理建言献策。此外，“社区云”还提供找邻居和找居委功能，无需添加好友即可建立一对一聊天，帮助老百姓搭建与其他居村民或居村委会的便捷沟通渠道。

“社区云”为社区治理定制多种功能。如居村干部可通过“社区云”发布权威信息，如活动通知、居村务公开、失物招领等，居村民可以随时随地查看，避免错过重要信息。又如“社区云”提供定向信息发布功能，不同于微信群等广播式、无差别信息推送方式，居村干部利用“社区云”标签可对特定人群发送消息，使其他居村民免受无关消息打扰。