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标题：关于居委工作减负的建议

办理结果：解决采纳

答复情况如下：

该建议分析了当前社区存在的负担问题，并提出了工作建议，对于深化社区治理，推进社区减负增能具有重要参考意义。

近年来，市委市政府高度重视基层减负工作。2015年，我市即出台了规范管理本市居村委会协助行政事务的指导意见，坚持居村委会作为基层群众性自治组织的法律定位，对各部门下沉居村的协助事务实行清单管理，建立准入机制，不得将居村委会协助责任变成主体责任。出台了规范管理居委会印章使用的指导意见，建立居委会印章使用正面清单和负面清单，不属于清单范围的，各部门不得要求居委会出具证明。

2021年，市委办公厅市政府办公厅印发了《关于进一步清理规范我市居村委会协助行政、法院、人民团体事务的实施方案》《关于进一步清理规范我市居村挂牌的实施方案》《关于进一步加强我市居村信息系统和数据采集共享规范化管理的实施方案》等三个实施方案。2021版协助事务清单总计49项、126条，较上一版精简5项、32条，条数精简20%。2021版居村挂牌清单中除居村法定挂牌外，保留挂牌21项，较清理前减少挂牌71项，精简比例为77%。依托“社区云”信息系统，推动对布设在居村的信息系统整合，减轻基层信息系统繁多、重复登录的负担，目前已有9个系统整合至“社区云”信息系统，4个系统明确不再下沉居村。设立市级居村减负监测点26个，动态掌握居村实际负担相关状况。

2022年9月，我市召开深化推进基层治理体系和治理能力现代化建设会议，进一步提出要加快形成为基层赋权、减负、增能的强大合力。10月，市委市政府督查办、市民政局等单位牵头对各区推进居村减负工作落实情况开展了督查。从督查了解情况看，各区按照市级文件要求，扎实开展清理规范活动，普遍出台实施细则和相关管理办法，建立健全工作推进落实机制，切实为居村减轻负担。居村对减负的感受度有所提升，为居村减负的成效逐步显现。但是，正如代表在问题分析中所提到的，目前居村实际负担仍然较重。例如：信息系统多、工作微信群多；工作机制（含各类分支机构和中心、站、所等）多，台账表格多，评比创建多，证明事项多等等。还需要进一步加大居村减负推进力度。

根据中央有关切实为基层减负的精神，针对代表提出的建议，结合深入居村开展调研排摸的实际情况，下一步，我们将进一步完善居村减负工作制度，明确阶段性工作重点，切实推动居村减负落地见效。一是进一步厘清居村组织履职事项。加强对党的机构、政群机构的统筹协调，依法依规依章明确居村工作事务、居村协助和委托居村工作事务，优化完善居村委会协助事务清单，明确不得将居村组织作为行政执法、拆迁拆违、招商引资、安全生产等事务的责任主体。二是改进居村组织考核评价机制。建立健全以党建引领基层治理、全面推进乡村振兴等为重点、以群众满意度为导向的居村组织考核评价体系。整合各党政群机构要求居村填报的各类台账表格，依托信息化平台，每年年初做好梳理汇总，按照表格内容分类，简化居村组织填报字段，统一交由街道乡镇安排居村按规定频次填报。三是精简居村工作机制和牌子。除党中央、国务院明确要求或者法律法规明确规定外，确需新设工作机制的，应报请市委市政府同意。进一步规范挂牌数量、名称，明确在外部悬挂的是居村党组织、居村民委员会、村集体经济组织、村务监督委员会标牌和居村党群服务中心（站）、居村新时代文明实践站标识。其他一般在居村综合服务设施内部悬挂，设置功能指引标牌，也可以采用插牌、电子屏、二维码或者其他形式显示。四是规范居村出具证明工作。进一步梳理要求居村出具的，虽有地方性法规或者政策文件依据但已经不符合经济社会发展实际、居村组织没有能力核实的证明事项，制定居村组织出具证明事项负面清单。能够采取网上核验、主动调查、告知承诺等方式获取信息的，原则上不要求居村组织出具证明。分类制定需由居村组织出具证明的具体式样、办理程序和操作规范。五是加快公共数据共建共享。积极推进社区云信息系统建设，各级党政群机构确需在居村布设的桌面端应用、移动端APP、轻应用等各类信息系统，统一纳入居村信息系统管理范围。市级统筹编制并公布居村信息系统清单。进一步清理整合各类微信群、小程序等。加强数据归集、治理和共享使用，对市、区两级“社区主题数据库”已有数据，各部门不得要求居村重复采集，不得要求提供相应纸质台账；通过居村采集的数据，在确保数据安全的前提下，应与居村及时、充分共享。同时，我们也将积极推动各区从为居村增能的角度，不断强化对居村工作支撑，不断提升居村社区治理能力和为民服务水平。