上海市民政局关于2018年“两会”办理工作上半年总结报告 ( 2018-06-28 )

索取号: AA9116003-2018-010 发布机构:
文件编号: 沪民办〔2018〕21号 公开类别:

市政府办公厅:

2018年,我局共收到“两会”办理件139件,其中,人大代表建议73件(主、合办41件,会办32件);政协提案66件(主、合办35件,会办31件);两项合计:主、合办76件,会办63件。目前,所有代表建议和提案均已按期办结。

从我局的办理结果来看:主、合办的41件代表建议中办理结果为“解决采纳”的有38件,占比92.7%,“计划解决”的有1件,占比2.4%,“留作参考”的有2件,占比4.9%;主、合办的35件政协提案中办理结果为“解决或采纳”的有33件,占比94.2%,“列入计划拟解决”、“留作参考”的各有1件,分别占比2.9%。从代表或委员的反馈情况来看,截至目前,没有不满意件。现将我局的具体做法汇报如下:

一、领导重视,落实办理责任制

我局认真贯彻市政府关于做好“两会”办理工作的要求,把做好代表建议和提案办理工作,作为贯彻落实党的十九大精神的具体体现,坚持局长为办理工作“第一责任人”,形成了“分管领导直接抓、职能处室具体抓、办公室协调抓”的工作机制,做到思想高度重视、职责分工明确、责任落实到位。

局党组书记、局长朱勤皓对办理工作高度重视,提出办理工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提高政治站位、加强统筹谋划,把建议、提案办理工作作为一项重要政治任务抓紧抓实,纳入民政工作整体工作部署,有序推进,加强督查,确保每一件建议、提案都落实到位、取得实效。要按照市政府办公厅的要求,高标准、严要求地按时完成。并在办公室上报的办理情况进展表上多次做出批示,要求各承办处室加大办理力度,提高走访率,加强与代表、委员的当面沟通等,并对每一件答复意见进行了审核、签发。分管的匡鹏副局长经常听取办理情况汇报,了解办理进度,研究指导具体工作,要求办理人员认真处理好每一件建议、提案,不得有丝毫懈怠,尽力把工作做细、做实,让代表、委员满意。

为做好今年的“两会”办理工作,我局分别召开了三次会议进行部署:一是局长办公会议专题听取“两会”受理情况的汇报,了解代表和委员重点关注的民生问题。二是召开全局“两会”办理工作会议。传达全市办理工作会议精神,部署我局办理工作任务。三是召开办理工作专题会,研究重点建议和提案的办理工作,对进一步做好代表建议和提案办理工作提出明确要求,办理工作要坚持求真务实,脚踏实地,立足更好、更快地解决问题,不断提高办理工作实效。

二、积极协调,主动解决重点和难点问题

代表和委员们的建议和提案都是在广泛调研,精心准备后提出的,大多数都是政府亟待解决的、具有前瞻视角的意见。根据市政府办理办法有关规定,为办理好综合性强、涉及面广、处理难度大或问题反映比较集中的重点代表建议、政协提案,我局领导重点办理了8件办理件,主动走访代表、民主党派和委员,听取他们的意见和建议,推动本单位办理工作质量和实效的提高。

朱勤皓局长牵头办理了由九三学社上海市委提出的0039号提案“关于进一步完善上海失智老人家庭照护体系的建议”,并于5月9日带队上门走访。勤皓局长在与九三学社上海市委吴健生专职副主委等领导、专家座谈时,对提案内容进行了面对面的交流。针对九三学社提出的“关于进一步完善上海失智老人家庭照护体系的建议”,勤皓局长从以下几个方面进行了回应:一是机构养老方面,近年来养老机构开展了失智症专业照护探索,今年将在养老机构内开设失智症照护专区,设立失智症照护床位。二是社区居家养老方面,当前很多社区养老服务机构提供失智症老年人的专业照护,并对失智症老人家庭提供专业照护支持。三是专业力量方面,提升养老护理员队伍水平,增强失智症照护的专业能力。四是宣传引导方面,在“银龄宝典”栏目中开设失智症专题,宣传失智症照护知识,引导全社会形成关爱失智症老年人的良好氛围。五是提供支持平台,通过老年用品博览会、老年福祉设计大赛、论坛等形式,支持失智症老年人用品的研发,为家庭照护提供支持。九三学社上海市委对市民政局的答复表示满意。其他分管领导也牵头办理,主动上门走访代表、委员。如高菊兰巡视员结合大调研活动,带领双退办和优抚处同志走访了上海警备区及张旭伟代表,向部队代表汇报了0704号代表建议“关于加快落实移交上海市安置的军队师职退休干部享受地方同级(厅局级)同等医疗待遇的意见”的办理以及上海市目前的实际情况,希望得到代表们的理解。匡鹏副局长牵头办理了0224号提案“关于强化基层治理能力助推社区自治体制创新的建议”。蒋蕊副局长带队上门走访了农工党和民进上海市委,对0028号提案“关于完善本市居家失智失能老人医养结合服务体系的建议”、0032号提案“关于促进多元化养老,进一步完善异地养老政策的建议”、0117号提案“关于完善本市新兴营利性养老机构建设的建议”的办理情况进行了汇报交流。桂余才副局长牵头办理了0087号代表建议“关于降低上海农村帮困救助门槛的建议”。梅哲副局长就0035号提案“关于推进本市残疾、老年人辅具共享与租赁的建议”的办理情况向农工党上海市委的领导作了汇报交流。由于局领导当面向代表、委员们汇报办理情况,交流沟通相关意见建议,使办理工作取得了很好的效果。

三、狠抓落实,做好办理工作中的重点环节

为高效、高质、按时完成办理任务,我们主要在四个环节上下功夫:一是弄清代表或委员在建议和提案中反映的建议要求。在研究办理中,承办处室首先找出问题存在的症结,提出解决问题的对策和思路,同时主动加强与相关职能部门的沟通和协调,寻求支持和配合,形成办理合力。二是主动走访代表、委员,征求办理意见。各承办处室处长亲自带队,选派业务能力强的同志上门走访,就办理事项主动与代表、委员进行联络和沟通,增强办理的针对性,并做到走访前认真分析和研究,走访中与代表、委员深入沟通,坦诚交换意见,努力形成共识,走访后认真吸纳反馈意见,完善解决方案。对于一些情况复杂、办理要求高的问题,邀请代表、委员共同参与研究,找出解决对策,让他们既知情、又参与,提高办理透明度。对于不符合现行政策或者客观条件不允许的建议,本着实事求是的态度,耐心细致地向代表、委员解释,以取得他们的理解和支持。三是建立台帐,明确责任,落实跟踪督办。今年我局共有1件“计划解决”的代表建议和1件“列入计划拟解决”的提案需跟踪办理。由办公室建立工作台帐,明确时间节点,统筹加以推进,真正做到“有部署、有督促、有检查”,确保有明确解决期限的问题得到落实。四是按照要求,做好办理结果的信息公开工作。根据市政府办公厅要求,今年对涉及公共利益、社会关切、代表委员重点关注、市政府领导牵头办理、市政协重点督办、本局领导重点牵头办理的代表建议和提案,加大信息公开力度。要求各责任处室根据工作实际情况,结合会办单位意见,确定办理件办理结果公开属性。在我局主、合办的41件代表建议中,信息公开属性为“主动公开”的有36件,占比92.3%;依申请公开的有1件,占比2.6%;不予公开的有2件,占比5.1%;另有2件代表建议不需书面答复,故无信息公开属性。在主、合办的35件政协提案中,信息公开属性为“主动公开”的有28件,占比80%;依申请公开的有6件,占比17.1%;不予公开的有1件,占比2.9%。

代表建议、提案凝聚了人大代表、政协委员的真知灼见,反映了市民群众的真切愿望。通过办理工作,我们在解决具体问题的同时,不断调整、改进和完善自身工作,进一步提高依法执政能力,提高建议、提案办理质量和效率,不断提升新时代民政工作科学化水平,切实做到让人大代表和政协委员满意、让人民群众满意。

特此报告。

2018年6月14日

(联系人:冯争 联系电话:23111577)