（总第43 期）

◆【总体情况】

今天是正清明，全市54家经营性公墓和骨灰堂共接待祭扫市民302.30万人次，较去年同期增加6.2%；祭扫车辆26.41万辆，较去年同期增加5.7%；落葬7181穴，较去年同期增加13.4% 。

3月30日至今累计接待祭扫市民630.8万人次、祭扫车辆57.88万辆、落葬9688穴。

今天是清明小长假第一天，受清明祭扫与高速免费双重影响，交通情况十分严峻。从早晨6:00开始，城市快速路和部分高速公路的入口，车流量迅速增加，整条中环线路拥堵情况严重，G50沪渝高速往青浦各墓区、G1501北环高速往嘉定和宝山各墓区、G2京沪高速往江苏各墓区、S2高速往浦东各墓区、G40沪陕高速往崇明方向较为拥堵。市路政部门立即启动清明应急预案，于今天6：00—11：00对S4沪金高速、G1501上海绕城高速、G2京沪高速、S5沪嘉高速等12条对应本市郊区墓园的高速道路出入口所有车辆采取免费放行的措施。

全市11条扫墓线路共投放定点班车359辆，发送491班次，运送扫墓16794人次。松江、青浦等5个区的16家公墓在5条轨交相关站点投放祭扫短驳班车366辆，累计3588班次，接送祭扫市民17.30万人次，较去年同期减少29.3%。

◆【重要活动】

4月4日正清明祭扫高峰时段，时光辉副市长首先来到市清明节工作指挥部，通过卫星远程监控系统的视频察看全市市民祭扫情况，并听取了指挥部办公室主任、市民政局副局长王万里的清明工作汇报。时光辉副市长指出：3月30日、31日的清明祭扫在指挥部各成员单位和各区县政府的共同努力下，实现了安全有序的目标，希望大家再接再厉，组织好清明假期的群众祭扫工作，积小胜为大胜。时副市长要求不断深化殡葬行风建设，促进行业健康发展。

随后，时光辉副市长前往市公安局110指挥中心，视察全市通往各大墓园的主要道路交通情况。最后到上海市龙华烈士陵园，了解并察看市民祭扫烈士的情况。市民政局局长施小琳、副局长王万里陪同。

◆【主要工作】

（一）高度重视，齐抓共管，确保正清明祭扫安全有序

市清明工作指挥部及时将时光辉副市长4月1日在第2期清明简报（2013）上的批示传达到各成员单位及各区（县）指挥部，要求各单位按照批示精神统一思想、明确目标，认真总结梳理前期工作，狠抓各项工作落实，为清明假期祭扫工作取得大胜奠定坚实的基础。

奉贤区副区长陈勇章赴辖区内各大公墓巡视清明祭扫保障工作，公安奉贤分局局长赵荣根在滨海古园设立的区清明工作指挥部视察指挥工作。区民政局局长邵惠娟带清明工作指挥部相关成员赴祭扫一线检查巡视；嘉定区区长马春雷亲临指挥现场，仔细查看墓区管理、秩序疏导、消防准备等方面情况；金山区副区长贾炜、马淮海赴枫泾公墓、松隐山庄两家公墓，视察和指导清明祭扫接待工作情况。

公安部门今天共出动警力4700余名，警用直升机3架次，加强重点区域和重点路段的视频巡逻和空中巡逻，确保交通安全有序。上海市市长助理、市公安局局长白少康在市公安局指挥中心大厅现场视频检查排堵保畅和社会治安防控状况。

民政部门积极营造良好服务氛围。滨海古园推出“小海星”管家式服务，以客户需求为导向，热情周到地提供全程陪同的贴心服务；松鹤墓园为解决停车难题，借用F1的6个停车场，共8000个停车位；福寿园通过微博平台对市民出行作温馨提示；颛桥寝园通过制作宣传展板、拉横幅、插彩旗等形式，弘扬传统清明文化，营造传统节日氛围。

市工商部门出动执法检查人员188人次，车辆64车次，检查殡葬用品企业774户，取缔无照经营8户，收缴非法销售殡葬用品10件。

地铁部门针对地铁通勤、祭扫客流叠加的情况，在1、2、3、4、5、6、8、9、11等10条线路相关站点免费发放10万份《2013清明、春游》便民信息手册，标明本市主要墓园以及地铁站周边主要公园等。

(二)广泛宣传，狠抓服务，积极引导文明祭扫新风向

4月1日，由市纪委、市文明办、市民政局、市文广局等单位指导，徐汇区纪委、区委组织部、宣传部、区文明办、区民政局等单位联合主办的第十一届“龙华魂”爱国主义教育主题活动在上海龙华烈士陵园“丹心碧血为人民”纪念碑前举行。该活动以“誓言在继续 、共圆中国梦”为主题，旨在弘扬以爱国主义为核心的民族精神和清明祭扫的传统文化。

奉贤区组织开展“清明节网上祭扫烈士留言”活动，组织干部群众登录“贤城爱国主义教育基地网上行”专题网站，向英烈献花，撰写祭扫留言，表达对先烈的感恩敬仰之情。

4月3日，滨海古园“爱心苑”举行以“手牵手•心连心”为主题的第二届上海市清明爱心祭活动，组织社会各界的爱心志愿者为安息于此的孤寡老人和“无主”骨灰逝者祭扫。

清明期间，松鹤园开展“黄丝带飘起来”活动，组织市民参与系“敬祖黄丝带”活动，并通过短信平台、网站等形式发布免费短驳、文明祭扫信息，为祭扫的群众提供多样化的便民利民服务，提高群众满意度。

◆【意见建议】

清明小长假将持续出现祭扫高峰，针对人流、车辆井喷以及阴雨天气带来的不良影响，建议各单位要提高防范意识，加大检查监督的力度，严格落实各项安全措施，消除各类安全隐患，及时疏导祭扫车辆，控制好交通流量和人群流向，避免发生安全责任事故；各区（县）殡葬管理部门要加大监督执法的力度，搞好政策的宣传教育，提高发现问题、解决问题的能力，不断增强问题整改的主动性和时效性，确保清明节群众祭扫活动安全有序。