2013 第2 期

（总第42 期）

◆【总体情况】

今天上午本市扫墓踏青出行交通流量持续走高，8点开始，主要墓园周边道路的交通流量明显上升，部分墓园停车场车位已满，G2江桥入口、安亭出口、G50徐泾入口、外青松公路出口、S2新四平出口、G1501嘉松北路出口流量较大，路政部门分别采取了亭外快速发卡以及出口收卡免费通行的措施，提高道口的通行速度。

全市54家经营性公墓和骨灰堂共接待祭扫市民134.02万人次，较去年同期增加96.5%；祭扫车辆13.08万辆，较去年同期增加115.4%；落葬979穴，较去年同期增加157.6% 。

3月30日至今累计接待祭扫市民242.4万人次，同比增加96.2%；车流23.37万辆，同比增加111.3%；落葬1558穴，同比增加81%。

今天，11条扫墓线路共投放定点班车266辆，发送412班次，运送扫墓12263人次。松江、青浦等5个区的16家公墓在5条轨交相关站点投放祭扫短驳班车205辆，累计1992班次，接送祭扫市民9.17万人次，较去年同期增加63.2%。

◆【主要工作】

（一）清明祭扫保安全、求有序、创文明、促和谐

保安全：市清明节工作指挥部办公室靠前指挥，深入宝山、浦东、嘉定、青浦、奉贤、闵行、松江等地对经营性公墓、经营性骨灰堂的清明祭扫工作进行巡视指导和抽查，协调处理突发事件，对发现的安全隐患问题进行及时整改，防止安全事故发生。地铁部门制定了“清明”运营组织方案，针对涉及免费公交接驳的车站，运营方加强公交接驳换乘信息引导，并增派工作人员及志愿者做好现场客流组织工作；加强与火车站、长途汽车站等交通枢纽以及扫墓短驳公交的沟通，及时掌握客流动态。

求有序：交警部门通过增加警力投入，加强道路交通疏导与管理；预先对交通状况进行分析评估，积极协调高速公路管理部门制定预案，采取有效措施缓解可能造成的交通拥堵状况；主动与属地公交部门联系协调，合理规划行车路线和车辆安排。

今天全市共出动警力3500余名，警用直升机1架次，对本市墓区及重点道路进行巡逻监控，重点覆盖固定摄像头观察不到的“盲区”。

市工商部门出动执法检查人员131人次，车辆66车次，共专项检查殡葬用品企业318户，取缔无照经营11户。

市卫生部门派出120救护车进驻各大墓园，应对突发意外事故。

创文明：民政部门清明期间通过网上在线交流、发布微博等形式，多侧面、多角度地宣传移风易俗、文明祭扫、殡葬惠民政策、现代纪念文化，引导市民错时祭扫、有序出行，积极营造文明、祥和的节日氛围；松江区成立青年志愿者服务队，参与清明祭扫接待服务工作，对祭扫群众提供助老、助残、疏导、引导、查询墓区导航等服务；海湾寝园活跃着一支由上海老年体育协会组建的老年志愿者队伍，高峰期间热心为祭扫人群提供祭扫服务；各公墓积极宣传敬献鲜花、寄情黄丝带、祈福千纸鹤、寄语心愿卡和时空邮箱、网络祭扫等绿色健康、现代文明的纪念方式，采取鲜花换鞭炮等措施，倡导市民文明祭扫。

促和谐：殡葬服务单位利用清明节的宣传契机，深入开展形式多样的殡葬文化活动。福寿园与新民晚报联合主办第五届“清明节，你在思念谁”——“福寿杯”清明原创短信（微博）征集大赛；3月31日，福寿园人文纪念博物馆和《百姓史记》丛书编审委员会共同举办 “百姓写史——用文字留住你的记忆”公益文化讲座。松鹤园开展“万千纸鹤谢祖恩”活动，填写“给亲人说句悄悄话”心愿卡，并悬挂于松鹤千米文化长廊。

（二）重大纪念活动

3月31日，市文明办、市民政局等单位在福寿园联合举行主题为“清明情、中国梦”的第五届清明感恩典礼。通过表达对先烈先贤先人们的纪念情怀，将“清明之祭”的情感上升到追寻民族魂、中国梦的高度，社会各界人士共千余人参加了活动。

3月31日，在卫家角息园举行了公益性生态葬“普爱苑”网上纪念馆开通仪式。“普爱苑”网上纪念馆不仅丰富了祭奠方式，更凸显了公益生态葬绿色环保、普惠普爱的人文理念。

◆【意见建议】

由于今年清明节实行高速免费通行政策，预计清明小长假期间人车流较往年将有大幅提升，其中4月4日清明节当天，可能出现祭扫高峰“极值”，预计达到290万人次，26万辆车次，呈现短时间、小空间、高密度、大流量的特点，建议各成员单位和殡葬服务单位认真总结工作经验，针对祭扫服务中存在的问题，及时制定措施加以整改；加强预测和分析研究，对正清明期间可能出现的突发情况，不断细化完善应急预案和祭扫接待方案。