上海徐汇区凌云绿主妇环境保护指导中心是一家由凌云街道梅陇三村的居民自发成立的社区社会组织，致力于提高居民的环保意识和增强参与实践活动的能力，为社区不同年龄段的居民搭建环保实践活动的平台，提升居民绿色健康的生活理念和生活品质。中心通过十余年的发展，吸纳到了社会工作者、社区志愿者、社区公益慈善各方力量参与到社区治理，探索形成以社区为平台、社会工作者为支撑、社区社会组织为载体、社区志愿者为辅助、社区公益慈善资源为补充的现代社区治理工作机制，也让梅陇三村实现了从“垃圾三村”到“花园三村”的华丽转身。中心于2017年被评为上海市先进社会组织，在上海地区乃至全国各地推广垃圾分类、垃圾减量、环保活动进社区等项目，具有丰富的推广经验。

一、坚持党建引领是关键

以社区为平台，这一平台如何发挥作用，坚持党建引领是关键。十多年前，梅陇三村小区环境脏乱不堪，居民群众普遍缺乏认同感。通过区域化党建，党总支与社区学校取得联系，带领团队以绿色环保和志愿服务为切入点和工作抓手，在居民区内开展“生活垃圾变废为宝”项目。第一次活动，就收集到了50多公斤的软硬塑料利乐包。于是党总支组织以党员为骨干的十多位核心成员，成立了“低碳环保自治行动小组”，定期动员居民开展垃圾减量回收活动。

在此基础上，党总支结合上海的地域特点和梅陇三村居民家庭文化背景，将目标锁定在“主妇”们身上，她们与社区联系更紧密，更热心社区公共事务。通过发动一名女性带动起一个家庭，进而辐射到一个楼组，形成由点到面的大联动。于是，党总支以党员“主妇”为骨干，在“低碳环保自治行动小组”的基础上，发起成立了“绿主妇议事会”。

通过解决一件件居民身边事，“绿主妇议事会”逐渐积累了开展居民自治活动的经验，得到了居民群众的认可。2012年，在党总支的牵头下，注册成立了“绿主妇环境保护指导中心”这一内生型社会组织，为组织运行规范化、活动程序制度化、组织成员专业化提供了保障。

二、提高专业能力是基础

以社会工作者为支撑，提高社会工作者专业能力是基础。从1.0版“低碳环保自治行动小组”到2.0版“绿主妇议事会”再到3.0版“绿主妇环境保护指导中心”，通过与北京地球村环境教育中心、万通公益基金会等专业力量建立合作关系，我们看到了专业社会工作者对于社区社会组织的重要作用。

为了加强绿主妇环境保护指导中心的力量，使这一内生型社会组织在社区内更好地发挥作用，结合社会工作人才队伍专业化、职业化要求，街道为梅陇三村配备了2位具备一定专业能力的社工，负责中心的运营。“工作项目化、项目活动化”，推陈出新的项目保证了活动的可持续性和扩展性，生动有趣的形式提高了居民参与社区治理的积极性。为了提高社工的专业能力，中心还利用在地资源，与华东理工大学合作，聘请社会工作专业的教授开班授课，既提高后备人才的专业能力，也为后备人才的成长提供了实训基地。这些源源不断的专业人才的涌入，为中心开展社区治理工作提供了强大支撑。

三、打造品牌项目是抓手

以社区社会组织为载体，打造品牌项目是抓手。回顾中心的发展历程，凝聚人心、汇聚力量，发挥社区社会组织的载体作用，实现社会治理与社会调节、居民自治良性互动最主要的抓手在于打造品牌项目。

十年前，居民区党总支以“生活垃圾变废为宝”项目为切入点，不到一个月，就发展动员了300多户居民加入“生活垃圾源头减量”的队伍。从开始的每月回收塑料废品不足百斤到现在每月回收600多斤，参与垃圾减量、垃圾分类的居民达到85%。中心成立后，又打造出“一平米菜园”“梦想百草园”“酵素工坊”“匠心社”“爱心编织社”等一系列品牌项目。

2019年7月1日开始，上海正式进入垃圾分类强制时代。中心秉承绿色生态理念，充分发挥十年深耕绿色环保志愿服务的品牌效应，探索形成了“厨余变宝、循环利用、便民利民”的生态循环链工作法，在上海率先实现城市社区湿垃圾生态利用，参与该项目的小区生活垃圾分类减量已超三百吨，参与种植活动的居民超过2万户。中心也因此荣获当年度生态环境部主办的“美丽中国、我是行动者”全国十佳案例。

四、扩大服务效能是核心

以社区志愿者为辅助，扩大服务效能是核心。中心不仅把志愿服务作为社区居民奉献爱心的平台，更注重扩大服务效能，让社区居民从志愿服务当中收获快乐、增进和谐。比如，“绿主妇爱心编织社”有40余名成员，十年间，志愿者们累计织了近两万件爱心毛衣，并和本市其他居委会共同发起慈善活动，将爱心毛衣全部送给广西、西藏、贵州等全国五个省市十多所希望小学。

在实践中，中心把“鼓励居民参与志愿服务”作为协调利益诉求、引领社区风气的切入点。小区有一户家庭，因孩子曾吸过毒失业在家，导致家庭不和睦。“绿主妇”们知道后就主动上门，经过几次谈心，开导了那个小伙子，让他从做“一平米菜园”的志愿者开始，发挥他所长，最后帮他联系到了工作单位，而后他的生活逐渐步入正轨，结婚生子，家庭也和睦了许多。

通过鼓励居民参与公益活动，成为志愿者，居民不仅能感受到“志愿服务充分彰显理想信念、体现责任担当”的精神情怀和“互相帮助、助人自助、无私奉献、不求回报”的志愿精神，也能体会到公益带来的强大力量，进而积极转变生活态度，有效促进家庭和谐、社区稳定，真正实现助人自助的志愿者精神。

五、弘扬慈善文化是目标

以社区公益慈善资源为补充，弘扬慈善文化、传递社会正能量是目标。中心十年的耕耘和发展，不仅盘活了小区内部资源，还吸引到越来越多的外部公益慈善资源汇聚到小区内。

志愿者们通过一系列品牌项目的主题活动，制造出利乐包装环保制品、酵素肥皂、有机蔬菜等广受欢迎的成品，这些成品在社区慈善超市内作为奖品进行展示和兑换，居民们又可通过生活垃圾源头减量活动积累积分，兑换慈善超市内的奖品，实现内循环，吸引到越来越多的志愿者和居民参与。

2020年初新冠疫情暴发后，“一罩难求”成为了摆在所有居民区面前的难题，而这时“绿主妇”站了出来，通过合作伙伴购来了2000多只口罩，让居委会有底气地招募了志愿者守好社区疫情防控的大门。同时又与申享社会组织合作设计小程序，为口罩预约登记开辟线上登记渠道，线上线下登记相结合，减轻居民因聚集而产生的心理恐慌，也减少了居委干部在口罩预约登记中的工作压力。

居民区是城市治理最基础的单元，凌云绿主妇环境保护指导中心“五社联动”工作机制，为社区治理注入了更多人力和资源，通过五社联动，充分激发了社区的活力，提升社区治理效能，是“人民城市人民建，人民城市为人民”的生动体现。今后，中心仍将坚持“五社联动”，努力打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。